Acción pública de constitucionalidad. Una mirada a la luz del texto de 2019

Autor:Martha Prieto Valdés - Amanda Laura Prieto Valdés
Cargo:Doctora en Ciencia Jurídica y Profesora Titular de Derecho Constitucional y Teoría del Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Habana - Máster en Derecho Constitucional y Administrativo y Profesora Asistente de Teoría del Estado, Teoría del Derecho y Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Habana.
Páginas:848-863
 
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Acción pública de constitucionalidad.
Una mirada a la luz del texto del 2019
Martha Prieto Valdés
1
Universidad
Amanda Laura Prieto Valdés
2
|
de La Habana
Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686
Año 4/Nº 12 Invierno 2019 (21 junio a 20 septiembre), 848-863
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e327
I. Participación popular, necesidad y diversidad
de formas
La concepción de la democracia como forma de gobierno
donde el poder está en manos del pueblo, lleva implícita la
idea de la PARTICIPACIÓN POPULAR en los asuntos públicos
y en el ejercicio del poder político. La más famosa definición
de la democracia, dada por Abraham Lincoln en el siglo XIX,
como “el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”
3
,
muestra la idea del poder popular como elemento esencial de
la democracia.
Concebida de diferentes maneras, interesa la concepción
como forma de gobierno caracterizada por un conjunto de
reglas fundamentales que establecen quién está autorizado para
1 Doctora en Ciencia Jurídica y Profesora Titular de Derecho Constitucional y Teoría del
Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Habana
2 Máster en Derecho Constitucional y Administrativo y Profesora Asistente de Teoría del
Estado, Teoría del Derecho y Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Univer-
sidad de la Habana.
3 Discurso que pronunció Abraham Lincoln en el siglo XIX, el 19 de noviembre de 1863 en
el lugar donde se produjo la batalla de Gettysburg, dentro de la guerra civil de los Estados
Unidos, entre los Estados del Norte y los del Sur. LINCOLN, A. “El discurso de Gettysburg y
otros discursos”, El Mundo, Madrid, 2008.
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tomar las decisiones colectivas, adoptadas bajo la regla funda-
mental de la de la mayoría
4
. Lo cierto es que con esta expresión
se piensa en aquella sociedad en la que el soberano se involu-
cra por medio de diversos mecanismos de participación directa,
como elemento necesario para la funcionalidad democrática, con
lo cual le confiere legitimidad no solo a los representantes, sino
al diseño. Como modelo político, es esta manera de asumirla
la que mejor ha de facilitar a los ciudadanos su capacidad de
asociarse y organizarse, de modo que, desde la inclusión y la
diversidad, puedan ejercer una influencia directa en las decisio-
nes públicas.
Si todos deben participar en el gobierno de la ciudad, puesto
que todos poseen igual competencia política e igual capacidad
de juicio para los asuntos políticos, para la toma de decisiones
en general, ¿cómo entender la participación? El vocablo parti-
cipación ha estado sujeto a diversos significados; se habla de
participación cuando la gente: asiste a reuniones; cuando sale
a la calle a manifestarse a favor o en contra de algo, cuando
vota en los procesos electorales, cuando ejecuta determinadas
tareas, que pueden ser campañas de alfabetización, de vacuna-
ción, u otras; como también cuando hace sentir su voz en una
reunión
5
. Todas estas son, sin duda, formas de participación,
pero, a nuestro entender, no es limitarse a la opinión y ejecu-
ción; la principal forma de participación es la que se realiza a
través de la intervención directa en la toma de decisiones, en
el control de la ejecución de las medidas adoptadas o políticas
formuladas, y en la exigencia de su calidad y efectividad.
Así entonces, aquella participación antes entendida de
una manera limitada como actuación a través del represen-
tante, no del yo sino por el otro, requiere un cambio hacia un
4 Ver BOBBIO, N.
El futuro de la democracia
, Sección de Obras de Política y Derecho, Traduc-
ción José F. Fernández Santillán, Fondo de Cultura Económica, México, Primera edición en
español, 1986, p. 14.
5 Ver HARNECKER , M. “Nueve Tesis sobre la democracia en los gobiernos de participación
popular de América Latina
”, Revista América Libre
Nº 6, 1994
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Acción pública de constitucionalidad
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