Sentencia nº 8132 de Tribunal en lo Contencioso Administrativo de Provincia de Jujuy, de 1 de Marzo de 2017

Fecha de Resolución 1 de Marzo de 2017
EmisorTribunal en lo Contencioso Administrativo

En la ciudad de San Salvador de Jujuy, a los 01 días del mes de marzo del año dos mil diecisiete, reunidos en dependencias de la Sala II del Tribunal en lo Contencioso Administrativo de la Provincia de Jujuy los señores Jueces F.R.P. y S.D., bajo la presidencia del nombrado en primer término, vieron el Expte. Nº C-008.132/13, caratulado: “Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción: O.V.M. c/ Policía de la Provincia – Estado Provincial”, el que se encuentra en estado de dictarse sentencia definitiva, debiendo emitir sus respectivos votos en el orden indicado.

Luego de la deliberación, el J.P. dijo:

  1. A fs. 28/35 se presenta la abogada A. delR.U. en representación de la Sra. V.M.I.O., DNI. Nº 31.845.973, a mérito de la ratificación de gestiones que rola a fs. 2 y deduce recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción en contra del Estado Provincial.

    Al momento de concretar su pretensión, solicita que se dicte sentencia revocando y dejando sin efecto el Decreto N° 2641 de fecha 23/05/13 por ser arbitrario e ilegal y requiere además, que se ordene la inmediata reincorporación de la actora y el reintegro de los haberes caídos, con más los intereses legales respectivos.

  2. Al relatar antecedentes, afirma que debido a las supuestas inasistencias injustificadas en las que incurrió la actora en los periodos 14/12/10 al 03/01/11 y 04/01/11 al 28/02/11, se iniciaron en su contra dos sumarios administrativos debido a su ausencia en su lugar de trabajo por más de setenta y dos (72) horas, sin haber informado solicitud de enfermo, licencia extraordinaria y/o motivos de inasistencia al servicio, por lo que se considera que la misma incurrió en abandono de servicio.

    Luego afirma que en el primer sumario, que se inicia el día el 28/12/10, caratulado: “Sumario Administrativo POR INFRACCION AL ART. 15 INC. "D" del R.R.D.P, RESULTA INFRACTORA Agente Legajo 17.383 V.M.I.O. Ocurrido en fecha 14/12/2010”, se investigan las inasistencias que corresponden al primer periodo (14/12/10 al 03/01/11) y en el mismo se considera que la actora no justificó sus inasistencias a su lugar de trabajo y alega que la misma trató de justificar esas faltas.

    Agrega que el día 17/01/11 el Área Sumarios de la Unidad Regional Siete remite nota al Jefe de la Dirección Sanidad Policial a fin de que informe si la actora registraba en esa unidad, antecedentes de solicitud de parte de enfermo y/o asistencia familiar desde el 04/01/11, informándose desde la Dirección de Sanidad Policial que en esa dependencia no se registraba justificativo médico alguno, por lo cual se labraron las actuaciones sumariales por abandono de servicios.

    Luego afirma que a partir de la recepción del expediente y de lo que surge de la inspección ocular del libro de novedades de la Guardia de Jefatura Unidad Regional Siete, en donde consta que la actora prestó servicio por última vez en fecha 03/01/11 y que a partir de 04/01/11 y fechas posteriores no se presentó a tomar servicio, sin haber informado solicitud de parte de enfermo, licencia extraordinaria y/o motivos de la ausencia al servicio y por tales circunstancias se considera que la misma realizo ABANDONO DE SERVICIO, inasistencias que supuestamente trató de justificar, que a raíz de esos hechos se inicia el día 25/01/11 en el Área de Sumarios de la Unidad Regional Siete de la Policía, un sumario administrativo en su contra, caratulado: “Actuaciones Sumarias Administrativas POR INFRACCION AL ART 15 INC "D" del R.R.D.P, RESULTA INFRACTORA Agente Legajo 17.383 V.M.I.O.. Ocurrido en fecha 04/01/11”.

    Luego de solicitados los pedidos de rigor, se comunica a la actora que se encuentra en situación pasiva conforme Resolución N° 009 DP/ de fecha 05/01/11; relata además todas las solicitudes de informes cursadas en esas actuaciones, como las respuestas obtenidas -a las que remito por cuestiones de brevedad-, y agrega que el día 08/02/11 mediante Resolución N° 172 DP/2011 el J. de la Policía de la Provincia resuelve : "A partir de 07 enero 2011 pasar a SITUACION PASIVA a la agente V.M.I.O., con las respectivas retenciones del 100% de sus haberes y demás suplementos de acuerdo a lo establecido en el art. 130 de la Ley de Personal Policial N° 3.758/81" y además de ello, dispone que la actora haga entrega del arma reglamentaria; resalta que la Sra. O. ya se encontraba en SITUACION PASIVA conforme Resolución N° 009 DP/ de fecha 05/01/11.

    El día 15/03/11 el Área Sumarios Unidad Regional Siete remite Nota al Jefe de Dirección Sanidad Policial y solicita se informe si hasta esa fecha se registra alguna justificación por ausencia laboral por parte de la actora; en esa oportunidad se hace saber que promotora de autos se encuentra usufructuando licencia por maternidad desde el 16/03/11.

    El día 04/04/11 reitera el pedido de informe y el Departamento Sanidad contesta que el día 06/04/11, mediante Expediente 4722 DSP/11, se registra único justificativo médico durante ese año, con diagnóstico: "TRATAMIENTO PSIQUIATRICO DE QUINCE DIAS A PARTIR DEL 01/03/2011 al 15/03/2011 y a partir del 16/03/2011 LICENCIA POR MATERNIDAD.

    Es así que el 30/06/11 se dispone levantar la situación pasiva de la actora y pasarla a situación de disponibilidad.

    Luego de notificarle a la actora que debía presentarse en la Unidad Regional Siete a fin de hacerle conocer causa de imputación administrativa y recepcionarle declaración indagatoria (06/07/11), oportunidad en la que la Sra. O. decide no realizar declaraciones, notificada nuevamente a fin de realizar el descargo, éste es realizado el 20/07/11, en donde se remite al descargo efectuado el día 30/03/11 en el Sumario...

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