Procuración General de la Nación en la sentencia de Corte Suprema de Justicia, 9 de Febrero de 2004, P. 1012. XXXIX

Fecha09 Febrero 2004
Número de registro553262

P. 1012. XXXIX.

ORIGINARIO

P.S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ daños y perjuicios.

Procuración General de la Nación Suprema Corte:

-I-

P.S.A., quien dice tener su domicilio en la Capital Federal Cen su carácter de titular de dominio de un campo ubicado en el Partido de Rivadavia, Provincia de Buenos Aires, lindero con el canal "La Dulce - Bajo Vidania", establecimiento denominado "El Carretero", que se dedica a la explotación agrícola ganaderaC, con el propósito de interrumpir la prescripción, promueve demanda de daños y perjuicios contra la Provincia de Buenos Aires, a fin de obtener una reparación por la inundación del campo referido, como consecuencia Ca su entenderC de las obras mal realizadas y la conducta omisiva de la administración provincia - Dirección de Saneamiento y Obras Hidráulicas (ex Direcciónl de Hidráulica).

Señala que el Banco Provincia de Buenos Aires, quien le concedió un crédito con garantía hipotecaria en dólares estadounidenses, le ha iniciado acciones judiciales para obtener el cobro de su crédito, toda vez que se ve en la imposibilidad de cancelar lo debido, a causa del estado de emergencia y desastre agropecuario en que se encuentra.

Asimismo, solicita como medida precautoria, la prohibición de innovar dirigida al Banco de la Provincia de Buenos Aires, para que detenga las medidas adoptadas y se abstenga de promover nuevas acciones contra ella, hasta tanto se resuelva este proceso.

A fs. 191, V.E. corre vista, por la competencia, a este Ministerio Público.

-II-

La competencia originaria de la Corte, conferida por el art. 117 de la Constitución Nacional y reglamentada por el

art.

24, inc.

  1. , del decreto-ley 1285/58 procede, en los juicios en que una provincia es parte, si a la distinta vecindad de la contraria se une el carácter civil de la materia en debate (Fallos: 269:270; 272:17; 294:217; 310:1074; 313:548; 323:690, 843 y 1202; 324:732, entre muchos otros).

En el sub lite, de los términos de la demanda Ca cuya exposición de los hechos se debe acudir de modo principal para determinar la competencia, según el art. 4 del Código Procesal Civil y Comercial de la NaciónC se desprende que el actor reclama un resarcimiento por los daños y perjuicios ocasionados, y atribuye responsabilidad extracontractual a la Provincia de Buenos Aires, por la actividad prima facie ilícita en que incurrió uno de sus órganos, la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas, creada en el ámbito del Ministerio de Obras y Servicios Públicos provincial, por decreto 35/00, por lo que dicho Estado local es quien resulta sustancialmente demandado en el proceso.

Al respecto, cabe indicar que, si bien este Ministerio Público, en asuntos análogos al presente, sostuvo la naturaleza administrativa del pleito, regido por normas de derecho público local (confr. dictamen in re G.979 XXVIII "G. de V., M.S. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ daños y perjuicios", del 13 de febrero de 1995, entre otros), la doctrina de V.E. le asigna carácter civil a la referida materia litigiosa (confr. sentencia in re D.236 XXIII "De Gandía, B.I. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ indemnización por daño moral", del 6 de octubre de 1992, publicada en Fallos: 315:2309).

En consecuencia, de considerar V.E. probada la distinta vecindad del actor respecto de la Provincia de Buenos Aires, con las constancias agregadas al expediente a fs. 1/8, opino que estas actuaciones deben tramitar ante los estrados

P. 1012. XXXIX.

ORIGINARIO

P.S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ daños y perjuicios.

Procuración General de la Nación del Tribunal.

Buenos Aires, 9 de febrero de 2004 Es Copia N.E.B.

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