Prólogo

Autor:Adolfo Gabino Ziulu
Páginas:7-9
 
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PROLOGO
Presentar a la consideración del lector este libro implica el compro-
miso de haber recorrido anticipadamente sus principales contenidos y
haber reflexionado sobre ellos, aunque sea brevemente, en el momento
–siempre inquietante–, que precede a la aparición de la obra a la
consideración pública.
Asumo, desde ya, con gratitud, esta generosa distinción que me
han conferido los estimados autores, a quienes conozco y valoro en sus
calidades personales e intelectuales.
La sola enunciación del título de la obra anuncia al lector la
interrelación de dos temas que han sido afectados, durante los últimos
veinte años, por grandes transformaciones: el régimen municipal y el
empleo público.
En ese período reciente de nuestra historia los municipios de
provincia han recibido definitivamente su carta de autonomía; primero
por la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación;
después, por la reforma constitucional de 1994, que les confirmó su
carácter de sujetos de la relación federal junto al Estado Federal, a las
provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El empleo público, por su parte, luego de atravesar más eclipses
que fulgores, parece encaminarse a recobrar paulatinamente la jerar-
quía que debe tener en un Estado eficiente. Así lo confirman algunas
convenciones internacionales, cuyas valiosas conclusiones han sido
ratificadas por nuestro Estado, como la Carta Iberoamericana de la
Función Pública suscripta en la V Conferencia Iberoamericana de
Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado realizada en
Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), en 2003, y confirmada por la XIII
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado del mismo año.

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