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AutorEduardo Jorge Arnoletto
Páginas61-70
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ciones humanas de mando-
obediencia , implica una estructura
(conjunto de partes relacionadas
entre sí y con su ambiente) con
tendencia a expresarse en institu-
ciones, con vocación de orden y
estabilidad. Se trata de sistemas
de cargos o roles diferenciados y
jerarquizados, que diferencian y
jerarquizan a sus ocupantes res-
pecto del resto de la gente y tam-
bién entre sí. En el interior y en el
entorno de esa estructura, que tie-
ne rango jurídico, se desarrolla la
faz dinámica de la política, que es
la vida y la acción de los hombres
que encarnan esos cargos o roles
en un momento dado, o se rela-
cionan de diversos modos con
ellos.
EXTREMISMO: Actitud política
basada en una lógica diádica, que
no considera la posibilidad de una
tercera alternativa o justo medio y
que ve la resolución de los conflic-
tos de valor solo en la eliminación
de uno de los términos. Se carac-
teriza por la tendencia a conside-
rar las relaciones sociales y políti-
cas en términos de alternativas
radicales, con un deseo de acción
inmediata y un fastidio ante todo
debate; un rechazo de los progra-
mas a largo plazo y una marcada
propensión a convocar y seguir a
jefes carismáticos. Rechaza todo
compromiso y toda alianza y prac-
tica el abstencionismo parla-
mentario.
FACULTADES RESIDUALES:
Como ningún sistema legal puede
prever todas las situaciones espe-
cíficas que se producen y sobre
todo, que se producirán durante su
vigencia, se considera que la res-
ponsabilidad de ocuparse de ellas
a medida que vayan surgiendo co-
rresponde a quien ha sido encar-
gado de las facultades residuales
de naturaleza legislativa. Puede
ser el gobierno nacional, el provin-
cial o el municipal. Por la llamada
"cláusula del bienestar general"
(ver arriba) generalmente estas
facultades residuales correspon-
den al gobierno nacional.
FACTORES DE PODER: En un
sentido amplio, todas las fuerzas
sociales orgánicas politizadas
pueden ser consideradas como
"factores de poder". En un sentido
estricto, ese concepto se usa para
referirse al accionar político de:
- instituciones estatales no especí-
ficamente políticas, como la Admi-
nistración Pública y las Fuerzas
Armadas.
- los medios de comunicación so-
cial.
- la o las Iglesias.
Esas instituciones, como fuerzas
políticas, tienen en común la ca-
racterística de que no ejercen pre-
sión política esporádicamente sino
continuamente; y no sobre deter-
minado orden de cuestiones sino
sobre todas las cuestiones; y aun-
que en algún momento no ejercie-
ran una presión determinada, su
presencia y probable reacción es

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