Sentencia de Corte Suprema de Justicia de la Nación, 17 de Marzo de 1998, C. 856. XXXIII

Emisor:Corte Suprema de Justicia de la Nación
 
CONTENIDO

Obra Social Portuarios Rosario av. defraudación.

S.C.C.. 856, L. XXXIII.-

PROCURACION GENERAL DE LA NACION

Suprema Corte:

La presente contienda negativa de competencia trabada entre los titulares del Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N1 3 de Rosario y del Juzgado de Instrucción 120 nominación con asiento en la misma ciudad, se refiere a la denuncia formulada, y cuya copia obra en este incidente a fs. 22 y sgtes, en relación con una posible administración fraudulenta, realizada en el marco de la Obra Social Portuarios de Rosario, y relacionada con subsidios otorgados a esa entidad por parte del ANSSAL (fs.

44 y sgtes).

El Juez Federal de R. declinó la competencia a favor de la Justicia de Instrucción con asiento en esa ciudad con fundamento en el ámbito de actuación puramente local de esa obra social, el carácter común del delito investigado y en que los fondos, a pesar de provenir del ANSSAL, quedaron incorporados al patrimonio de la obra social (fs. 158).

A su vez, a fs. 170/171, la Juez local rechazó la competencia atribuida, con base en que la obra social en cuestión se encuentra en el marco del régimen de la ley 23.660 y que, en ese contexto, el artículo 38 de la ley 23.661 determina que la ANSSAL y los agentes del seguro estarán sometidas exclusivamente a la jurisdicción federal, pudiendo optar por la correspondiente justicia ordinaria cuando fueren actores.

Sostuvo asimismo la magistrada que la competencia de excepción surge porque el desorden administrativo observado por la delegada normalizadora impide al ANSSAL controlar el destino de fondos públicos.

Con la insistencia del Juez Federal quedó trabada esta contienda (fs. 172).

Según surge de las constancias del incidente (fs.

105) los fondos aportados por el ANSSAL fueron efectivamente ingresados al patrimonio de la Obra Social Portuarios de Rosario. En este sentido el Tribunal tiene dicho que no es competente la justicia federal cuando, aún en supuestos en los cuales los fondos eran provenientes del ANSSAL, los subsidios quedaron incorporados al patrimonio de la obra social cuya administración, en definitiva, es objeto de investigación. (Fallos: 302:1503).

En concordancia con lo afirmado en más de una oportunidad por el Tribunal, se advierte aquí que la damnificada directa sería la Obra Social Portuarios de Rosario y no el Estado Nacional (Fallos: 310:1388).

Por todo ello, entiendo que corresponde al Juzgado de Instrucción 120 nominación con asiento en la ciudad de Rosario, continuar con la investigación de la presente causa.

Buenos Aires, 23 de febrero de 1998.

Es Copia Eduardo Ezequiel Casal

Competencia N° 856. XXXIII.

Obra Social Portuarios Rosario av. defraudación.

Buenos Aires, 17 de marzo de 1998.

Autos y Vistos:

Por los fundamentos y conclusiones del dictamen del señor P.F., a los que cabe remitirse en razón de brevedad, se declara que deberá entender en la causa en la que se originó este incidente el Juzgado de Instrucción de la 12a. Nominación de la ciudad Rosario, Provincia de Santa Fe, al que se le remitirá. Hágase saber al Juzgado Federal N° 3 con asiento en la mencionada ciudad.

JULIO S. NAZARENO - EDUARDO MOLINE O'CONNOR - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - GUSTAVO A.B. -A.R.V..