Sentencia de Suprema Corte de Justicia (Argentina), 9 de Mayo de 2000, C. 342. XXXIV

• Emisor: Suprema Corte de Justicia (Argentina)

P.463.XXXIII. y otros PEREZ DE SAN ROMAN MARIANO c/MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL.

Corte Suprema de Justicia de la Nación Buenos Aires, 9 de mayo de 2000.

Vistos los autos:

"P.463.XXXIII. 'PEREZ DE SAN ROMAN MARIANO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; A.2.XXXV.

'A.N. ULISES c/ESTADO NACIONAL'; A.91.XXXV. 'A.S.V. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; A.97.XXXV. 'A.C.A. c/ ESTADO NACIONAL'; A.165.XXXIV. 'AVACA FIDEL ALBERTO c/ MINIS- TERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; A.170.XXXIV. 'A.A.H. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; A.520.XXXIV. 'A.A.R.Z.D. c/ ESTADO NACIONAL (MI- NISTERIO DE DEFENSA)'; A.522.XXXIII. 'A.R. c/ MINIS- TERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; A.530.XXXIV. 'ACUÑA ROSARIO RUBEN c/ ESTADO NACIONAL'; A.534.XXXIII. 'A.R.H. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; A.543.XXXIII. 'A.J. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ES- TADO NACIONAL'; A.549.XXXIV. 'A.H. c/ ESTADO NACIO- NAL'; A.551.XXXIV. 'A.H.R. c/ MINISTERIO DE DE- FENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; B.29.XXXIV. 'BALTORE GUILLERMO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; B.140.XXXIV. 'BA- RRIOS PABLO EDUARDO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NA- CIONAL'; B.146.XXXIV. 'B.R. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; B.249.XXXIV.

'BERARDI ENRIQUE c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; B.420.XXXIV. 'BO- RONI DE F.E.B. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; B.548.XXXIV.

'BARRIONUEVO ANTONIO c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; B.549.XXXIV. 'BAYETO ABE- LARDO RAFAEL c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-';

B.568.XXXIII. 'B.J.C. c/ ESTADO NACIONAL -MI- NISTERIO DE DEFENSA-'; B.569.XXXIII.

'BERNHARDT ALBERTO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; B.571.XXXIII.

'BOMPADRE NAZARENO D. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; B.572.XXXIII. 'B.O.H.D. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; B.584.XXXIII. 'BARRIOS AMABLE ZENON c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; B.591.XXXIII.

'BERON DE BARREDO ESTELA c/ ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE DEFENSA)'; C.7.XXXV. 'CONTRERA M.A. c/ ESTADO NACIONAL'; C.11.XXXIV.

'CARRIZO ALFREDO c/ MI- NISTERIO DE DEFENSA -ESTADO NACIONAL-'; C.13.XXXIV. 'C.F.R. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; C.167.XXXIV. 'CASUCCIO DOMINGO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; C.342.XXXIV.

'CAMPODONICO RENE c/ ESTADO NACIONAL'; C.344.XXXIV. 'CABANNE CIPRIANO c/ ESTADO NACIONAL'; C.386.XXXIV.

'CORREA M.M. c/ ESTADO NACIONAL'; C.605.XXXIV.

'CARRO VICTORINO HECTOR c/ ESTADO NACIONAL'; C.606.XXXIV. 'C.A. c/ ESTADO NACIONAL'; C.748.XXXIII.

'CITTADINO ALFREDO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; C.782.XXXIII. 'C.S.M. c/ MINISTERIO DE DEFENSA -ESTADO NACIONAL-'; C.785.XXXIV. 'C.R.L.V. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; C.786.XXXIV.

'CHAÑI FRANCISCO ROMAN c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; C.787.XXXIV. 'C.D.V. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; D.250.XXXIV. 'DEMUTTI ALFONSO c/ ESTADO NACIONAL'; D.252.XXXIV. 'DUARTE BARCILICIO c/ ESTADO NACIONAL'; E.70.XXXIV. 'E.C.A. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; E.124.XXXIII. 'ESPINOSA DE ALEGRE GRISELDA c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; E.129.XXXIII. 'E.R.M. c/ MINISTERIO DE DEFENSA -ESTADO NACIONAL-'; F.73.XXXV.

'F.O.P. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; F.359.XXXIV. 'FRANK

P.463.XXXIII. y otros PEREZ DE SAN ROMAN MARIANO c/MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL.

Corte Suprema de Justicia de la Nación LUIS c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; F.446.XXXIII.

'FONTANINI, G.L. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; F.452.XXXIII.

'FLORES JULIO ISABELINO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; F.459.XXXIII.

'F.R. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; G.48.XXXIV.

'G.J.F. c/ MINISTERIO DE DEFENSA -ESTADO NACIONAL-'; G.94.XXXV. 'GARCIA DE D.C. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; G.98.XXXV.

'G.M.R. c/ ESTADO NACIONAL'; G.185.XXXIV.

'GIACOMELLI VIUDA DE R.C.R. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; G.221.XXXIV.

'G.D.M. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; G.248.XXXIV.

'G.A.O. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; G.380.XXXIV. 'G.V.H. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFEN-SA-'; G.519.XXXIV.

'G.J.M. c/ ESTADO NACIONAL'; G.522.XXXIV. 'G.C.O. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; H.42.XXXIV. 'H.H.R. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; J.25.XXXIV. 'J.L.D.C. c/ ESTADO NACIONAL'; K.45.XXXIV.

'K.M.A. c/ ESTADO NACIONAL'; K.61.XXXIII. 'KLEISINGER CLELIA L. c/ MINISTERIO DE DEFENSA'; L.118.XXXIV.

'L.M.E. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; L.121.XXXIV. 'L.H.C. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; L.248.XXXIII.

'L.E.D. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; L.268.XXXIV.

'L.S.E. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; L.335.XXXIII. 'LUI ADOLFO RODOLFO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; L.343.XXXIII.

'L.J.E. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; L.351.XXXIII. 'L.F.E. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; M.23.XXXIV.

'M.C. SALVADOR c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.30.XXXIV. 'M.C.A. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.316.XXXIV. 'MOREYRA MARIANO c/ ESTADO NACIONAL'; M.338.XXXIV. 'MILANO HECTOR CARLOS c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; M.499.XXXIV. 'MONTENEGRO FRANCISCO c/ ESTADO NACIONAL'; M.504.XXXIV. 'MAR NEMESIA c/ ESTADO NACIONAL'; M.505.XXXIV. 'M.R. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.507.XXXIV.

'MONTENEGRO ENRIQUE c/ ESTADO NACIONAL'; M.559.XXXIV. 'MONTIEL OSCAR c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.657.XXXIII.

'M.J.C. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.661.XXXIII.

'M.P.M. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.662.XXXIII.

'M.O.A. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.664.XXXIII.

'MIGONI EUSEBIA SERVILLANA c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.673.XXXIII.

'M.J. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.681.XXXIV. 'M.M.R. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; M.690.XXXIV. 'MUÑOZ ALBINO ARGELIO c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; M.691.XXXIV.

'M.E.R. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFEN- SA-'; M.707.XXXIV.

'M.E.E. c/ ESTADO NACIONAL'; M.743.XXXIII.

'MEDINA DE V.B.Z. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; N.112.XXXIV.

'N.J.V. c/ ESTADO NACIONAL'; O.103.XXXIV. 'O.M.E. c/ ESTADO NACIONAL'; O.165.XXXIII. 'OSSES ORFELIO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.76.XXXIV.

'P.J.P. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.297.XXXIV.

'PUZZIO CARLOS EDUARDO c/ ESTADO NACIONAL'; P.300.XXXIV.

'P.J.E. c/ ESTADO NACIONAL'; P.321.XXXIV.

'PAEZ EDISTO ANDRES c/ ESTADO NACIONAL'; P.322.XXXIV. 'P.A.R. c/ MINISTERIO DE

P.463.XXXIII. y otros PEREZ DE SAN ROMAN MARIANO c/MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL.

Corte Suprema de Justicia de la Nación DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.446.XXXIV. 'PUZIO FRANCISCO FELICIANO c/ ESTADO NACIONAL'; P.452.XXXIV. 'P.U.A. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.453.XXXIV. 'P.V.S. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.462.XXXIII. 'P.R. NIEVES c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.465.XXXIII.

'P.M.F. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.466.XXXIII.

'PALAZZO BEATRIZ C.

VDA.

DE c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.470.XXXIII.

'P.M.M. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.473.XXXIII.

'PACHECO UBALDO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; P.474.XXXIII.

'PEREZ DE L.A. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; R.69.XXXV. 'REY JUAN c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; R.79.XXXV. 'R.H.O. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; R.263.XXXIV. 'R.J.A. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; R.264.XXXIV.

'R.J.A. c/ ESTADO NACIONAL'; R.279.XXXIV.

'R.E.A. c/ ESTADO NACIONAL'; R.290.XXXIV. 'R.J.I. c/ ESTADO NACIONAL -MI- NISTERIO DE DEFENSA-'; R.291.XXXIV. 'R.D.A. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; R.384.XXXIV. 'RU- BIN SAMUEL LEON c/ ESTADO NACIONAL'; R.386.XXXIV. 'R.L.M. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; R.392.XXXIV. 'R.A. c/ ESTADO NACIONAL Y OTROS'; R.395.XXXIII. 'R.E.J. c/ MINISTERIO DE DE- FENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; R.397.XXXIII.

'RAMIREZ MITCHEL FEDERICO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; R.399.XXXIII. 'R.R.R. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; R.417.XXXIII. 'R.J.J. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; S.491.XXXIII.

'S.A.M. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO

NACIONAL'; S.492.XXXIII. 'SPARDINI DE ACCINELLI ANATILDE c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; S.495.XXXIII.

'S.C.N. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; S.503.XXXIII. 'SARUBI DE P.D. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; S.504.XXXIV. 'SANDIYU EDUARDO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; S.513.XXXIII.

'SCANDOLO ELIA ETILIO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; S.514.XXXIII.

'SAAD DE V.M. LA PAZ c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; S.515.XXXIII.

'STAMPELLA MAURICIO c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; S.567.XXXIII.

'S.C.A. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; T.84.XXXIV.

'TODONE JORGE E. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; T.148.XXXIV. 'TREJO M. c/ ESTADO NACIONAL'; T.195.XXXIV.

'TOLOSA CLARA LIDIA c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NA- CIONAL'; T.239.XXXIII. 'T.M.R. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; U.7.XXXV. 'URQUIZA EDGARDO EN- RIQUE JOSE c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA- Y/O ESTADO NACIONAL'; V.155.XXXIV. 'VELAZQUEZ BENUSTIANO c/ ESTADO NACIONAL'; V.165.XXXIV.

'V.C.G. c/ ESTADO NACIONAL'; V.213.XXXIV.

'VIERA ATILIO c/ ESTADO NACIONAL'; V.246.XXXIII. 'V.E.A. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; V.252.XXXIII. 'V.N.B. c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; W.7.XXXIV. 'W.A.R. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA-'; W.27.XXXIV.

'W.P.R. c/ ESTADO NACIONAL -MI-NISTERIO DE DEFENSA-'; Y.30.XXXIII. 'YNZA FRANCISCO VEN- TURA c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL'; Z.59.XXXIV. 'Z.L. ARGENTINO c/ ESTADO NACIONAL -MI- NISTERIO DE DEFENSA-'".

Considerando:

1. ) Que la Cámara Federal de Apelaciones de Paraná

   P.463.XXXIII. y otros PEREZ DE SAN ROMAN MARIANO c/MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL.

   Corte Suprema de Justicia de la Nación confirmó parcialmente la sentencia de la instancia anterior en cuanto había reconocido el carácter remunerativo y bonificable de los suplementos creados por los decretos 2000/91, 628/92 y del suplemento por responsabilidad del cargo o función -artículo 1°, decreto 2769/93-, y la revocó respecto de las compensaciones por vivienda, adquisición de textos y demás elementos de estudio y suplemento por mayor exigencia de vestuario, establecidos por los artículos 2, 3 y 4 del decreto 2769/93, en virtud de considerar que tales ítems no revestían carácter general.

2. )Que contra dicho pronunciamiento la demandada dedujo el recurso extraordinario que, desestimado, motivó la presente queja, en la cual se agravia de lo resuelto por la alzada con relación a las normas citadas. A fin de evitar un injustificado dispendio jurisdiccional y teniendo en cuenta la naturaleza federal de las normas en cuestión, como también la cantidad de causas sub examine, corresponde decidir los planteos de la recurrente en esta instancia (artículo 16 de la ley 48).

3. ) Que los agravios relativos a la naturaleza remunerativa y bonificable de la compensación por inestabilidad de residencia y de la asignación no remunerativa ni bonificable creadas por los decretos 2000/91 y 628/92, remiten al examen de cuestiones sustancialmente análogas a las resueltas por esta Corte en las causas: "F., R.Ó. y otros c/ Estado Nacional (Mrio. de Defensa) s/ personal militar y civil de las FF.AA. y de seguridad" y "F.H., J.E. y otros c/ Estado Nacional (Mrio. de Defensa) s/ personal militar y civil de las FF.AA. y de seguridad", falladas el 19 de agosto y el 5 de octubre de 1999, respectivamente, a cuyos fundamentos corresponde remitir por razón de brevedad.

   °) Que los planteos referentes al carácter particular de las compensaciones y suplementos creados y modificados por el decreto 2769/93, encuentran adecuada solución en lo resuelto por este tribunal en las causas: "Bovari de D., A. y otros c/ Estado Nacional - Ministerio de Defensa s/ personal militar y civil de las FF.AA. y de seguridad" y "V., O.G. y otros c/ Estado Nacional - Ministerio de Defensa s/ personal militar y civil de las FF.AA. y de seguridad", falladas con fecha 4 de mayo de 2000, a cuyas consideraciones cabe remitir también por razón de brevedad.

   Por ello, se hace lugar a las quejas, se declaran procedentes los recursos extraordinarios y, con el alcance indicado en los precedentes citados, se confirman parcialmente las sentencias apeladas respecto de los decretos 2000/91 y 628/92, y se las revocan con relación al suplemento por responsabilidad del cargo o función previsto en el artículo 1°

   P.463.XXXIII. y otros PEREZ DE SAN ROMAN MARIANO c/MINISTERIO DE DEFENSA Y/O ESTADO NACIONAL.

   Corte Suprema de Justicia de la Nación del decreto 2769/93. Costas por su orden. N. y devuélvanse. JULIO S. NAZARENO - EDUARDO MOLINE O=CONNOR - EN- R.S.P. -G.A.F.L. -A.R.V..