Revista Eurolatinoamericana en Derecho Administrativo

Editorial:
Red Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo
Fecha publicación:
2014-01-01
ISBN:
2362-583X

Número de Revista

Últimos documentos

  • O uso do Direito estrangeiro na justiça transicional na Colômbia: uma análise do desenho institucional para a verdade

    As lições para o desenho e implementação do Acordo de Paz na Colômbia entre o Governo Nacional e as FARC-EP apresentam um caráter inovador, nutrido por diferentes experiências internacionais cuja análise pela doutrina parece ignorar os estudos sólidos, porém debatidos, sobre como o direito estrangeiro deve ser comparado e utilizado. Usando-se uma metodologia hipotético-dedutiva apoiada por documentação indireta, objetiva-se analisar o uso e a recepção do direito estrangeiro sobre as comissões de verdade no âmbito dos processos de justiça transicional nos Acordos de Paz na Colômbia. Com uma defesa da necessidade de comparação, o artigo conclui que a experiência do direito estrangeiro no caso colombiano e em outros casos é relevante e importante para alcançar os objetivos de paz. Entretanto, é necessário reconhecer as diferenças e a construção histórica e interdisciplinar dos contextos sociais que levaram ao início dos processos de justiça transicional

  • Novas funções dos Tribunais de Contas: fundamentos, contornos e limites jurídicos

    O artigo analisa a evolução das funções dos Tribunais de Contas (TCs) no contexto das exigências contemporâneas de governança pública. Tradicionalmente voltados à fiscalização contábil e orçamentária, os TCs expandiram suas atribuições para abarcar novas funções como educadora, indutora e articuladora, respondendo às mudanças normativas e sociais. As novas funções encontram embasamento nos compromissos constitucionais de maximizar os direitos fundamentais e os objetivos da República, como a promoção da transparência e a eficácia da gestão pública. Além disso, a inclusão do monitoramento e avaliação de políticas públicas nas leis orçamentárias reforça a necessidade de um controle externo mais proativo e integrado. O artigo reconhece a importância dos Tribunais de Contas no fortalecimento do Estado Democrático de Direito, promovendo a transparência, o controle social e a eficiência administrativa, elementos centrais para a efetividade das políticas públicas e a consolidação dos direitos fundamentais

  • Cambio climático y riesgos contractuales: entre la previsión y la imprevisibilidad del riesgo por variación climática

    El cambio climático se manifiesta de dos maneras: por el cambio paulatino de las condiciones climáticas, adversas a actividades humanas, así como eventos dramáticos, directos, extensos y graves, tales como tormentas, temperaturas extremas, inundaciones y sequías. La infraestructura desarrollada por el Estado, en colaboración con particulares por medio de contratos de concesión y asociaciones público-privadas, se encuentran expuestas a eventos climáticos graves y extensos, así como transformaciones climáticas progresivas, que comprometen su estabilidad y pueden provocar la pérdida de utilidad de la infraestructura mencionada. En este artículo se argumenta que, a partir del estudio de caso de las vías “4G” y sus matrices de riesgo, muchas de las concesiones viales que comprometen importantes inversiones y la competitividad del país, se encuentran desprovistos de la previsión que debe contener cada contrato, y de esa manera, el cambio climático carecería del manejo del ciclo de riesgo y se regirá por el régimen general de responsabilidad por imprevisión y/o fuerza mayor para estas concesiones viales

  • Procedimiento administrativo sancionatorio y garantía del debido proceso: análisis del caso colombiano

    El artículo analiza la relación entre el procedimiento administrativo sancionatorio en Colombia y la garantía del debido proceso, considerando la normatividad interna y el marco convencional de derechos humanos, con el objetivo de evaluar si el sistema procesal vigente satisface los principios de imparcialidad e independencia, esenciales para la protección de los derechos de los investigados. Para este efecto, a partir de una revisión doctrinaria y de la jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se contrastan los modelos inquisitivo y acusatorio, se identifican las implicaciones de uno y otro para la equidad procesal y se concluye que el modelo inquisitivo adoptado en los procedimientos sancionatorios colombianos compromete la garantía de imparcialidad. Para mitigar esa vulnerabilidad, dada la imposibilidad práctica de cambiar de modelo, se propone la separación funcional entre investigación y decisión, junto con mecanismos que aseguren la independencia del funcionario decisor

  • La implicancia del enfoque funcionalista en la preservación del paisaje sobre bienes de propiedad privada: análisis de la posible anexión de bienes del dominio privado al Parque Urquiza de Paraná

    La tensión entre el derecho de propiedad, la preservación del paisaje y de los espacios verdes, representa un aspecto que se enmarca en un debate de mayor porte, como es una concepción patrimonialista o funcionalista de los bienes públicos y privados. Un caso concreto se analizará como disparador de una problemática donde se investigarán los orígenes del derecho de propiedad, los contornos de ese derecho, la mirada apropiatoria sobre los bienes y el papel que juega la dominialidad, para luego ingresar a valorar si es importante la función o servicio que brindan, como su destino. Otro tópico será la naturaleza jurídica de los bienes en juego, su relación con el ambiente y la cultura; para concluir con la dimensión instrumental que abarca técnicas apropiatorias tradicionales del derecho público, las cuales –y con carácter previo– disponen de una herramienta de gestión como es la planificación territorial, también del principio de coordinación como catalizador frente a casos complejos, y su rectoría en las relaciones jurídicas inter e intra-administrativas, junto al derecho administrativo multidimensional como instrumento tutelar, cuya configuración de abajo hacia arriba y estructurado como un diseño institucional abierto, flexible y dinámico, se verá si brinda una técnica adecuada dirimente para la consecución de los cometidos públicos por los que se pugna

  • El control de convencionalidad en sede administrativa: ¿un test automatizable? Una mirada desde el dictamen jurídico

    El control de convencionalidad, en la evolución jurisprudencial de la Corte Interamericana de Derecho Humanos, se nos presenta como una actividad de ejecución obligatoria por parte de las Administraciones públicas, representado un deber jurídico, al tiempo que constituye una garantía ciudadana. En este artículo, además de reforzar el rasgo de imperatividad de dicha actividad, quedará demostrado de manera lógica deductiva, cómo el test de compatibilidad entre la normativa nacional y el Corpus Iuris Interamericano puede canalizarse a través del dictamen jurídico previo, como parte integrante de la actividad consultiva de la Administración; indicando los recaudos y principios que deben respetarse para que dicha tarea puede realizarse de manera automatizada sin lesionar derechos y garantías constitucionales-convencionales. Asimismo, trataremos de esbozar sencillamente como “bajar” la teoría a la práctica

  • El control fiscal y su papel en la prevención de la legitimación de capitales a través de la contratación pública

    El capital ilícito tiene cada vez más presencia en nuestras economías y los propietarios de esos capitales necesitan incorporarlos al mercado y convertirlos en lícitos. La contratación pública se convierte en un mecanismo ideal para ello, siendo el Estado la principal entidad que adquiere bienes o servicios y contrata obras en cualquier país; sin embargo, permitir la legitimación de capitales ilícitos a través de contratos públicos es un arma peligrosa que promovería el desarrollo y aumento de actividades ilegales en detrimento de la calidad de vida de las personas. De ahí la necesidad de identificar los posibles mecanismos para prevenir la legitimación de capitales que puedan ser utilizados en los contratos públicos e indicar cuál sería el papel que desempeñarían los órganos de control fiscal en este trabajo de prevención

  • Ius puniendi administrativo como mecanismo de tutela medioambiental

    El ius puniendi, conocido también por su denominación como poder punitivo, es el ejercicio del poder por parte del Estado, que se resume como su facultad de castigo y sanción. En el marco de un Estado de Derecho, el ius puniendi tiene varias utilidades, así como limitaciones. Las primeras, permiten que los asociados tutelen sus derechos en función de un poder que actúa de manera legítima, proporcionada y razonablemente dentro de los márgenes que el propio ordenamiento jurídico le permite. Por otra parte, las limitaciones, se constituyen como aquellas barreras a través de las cuales, el Estado no puede trasgredir los derechos de los sujetos, y, por ende, no puede castigar. En el presente trabajo, se analiza este poder punitivo del Estado antes mencionado, con énfasis en su aplicación administrativa en beneficio de la tutela del medioambiente como bien jurídico protegido. Para ello, se analizan y contrastan posiciones doctrinales respecto de la justificación de utilizar el Derecho administrativo sancionador para la protección del medioambiente, las limitaciones y desafíos que esto constituye, concluyendo que dicho Derecho administrativo sancionador se consolida como una vía de escape ante la aplicación del Derecho penal ambiental, articulándose también con políticas públicas y herramientas preventivas

  • Control preventivo de concentración empresarial: protección de la libre competencia frente al derecho de libertad de empresa en Perú y Chile

    El presente estudio analiza si el control preventivo (ex ante) de concentraciones empresariales, destinado a proteger la libre competencia, incide en el derecho a la libertad de empresa según la legislación de Perú y Chile. Mediante un enfoque cualitativo y diseño descriptivo, se revisaron fuentes bibliográficas, legales y hemerográficas para comprender los fundamentos teóricos y normativos aplicables en ambos países. Se concluye que, aunque desde el sector empresarial se cuestiona dicho control, este afecta de forma legítima y proporcional la libertad de empresa, al estar orientado a preservar un orden competitivo en el mercado. El Estado, actuando en su rol regulador y bajo el principio de subsidiariedad, ejerce vigilancia preventiva sobre posibles abusos de posición de dominio y concentra su acción en evitar perjuicios económicos graves o irreparables. Ambos países aplican sistemas de control basados en umbrales económicos, siendo el modelo chileno flexible y adaptativo, mientras que el peruano se caracteriza por su rigidez. Esta diferencia resalta la necesidad de que Perú actualice su normativa, considerando la volatilidad e innovación constante del entorno económico actual. Así, el control ex ante no solo se justifica jurídicamente, sino que cumple un rol esencial en el equilibrio entre libertad económica y bienestar general

  • Los concursos de mérito para ingresar a la carrera administrativa colombiana: obstáculo para las transiciones juveniles al contexto laboral

    El Estado Social de Derecho, vigente actualmente en Colombia, exige que todas las personas puedan ejercer plenamente sus derechos más allá de la formalidad escrita. Para ello, se han estructurado diferentes estrategias que aporten al desarrollo personal, familiar, socioeconómico, entre otros. Una de estas estrategias se ubica en las oportunidades de acceso al empleo estatal, a través de concursos públicos de méritos que permiten proveer los cargos propios de la carrera administrativa y se da un tratamiento sin enfoque diferencial tanto a los jóvenes adultos como a los adultos. Por ello, el presente artículo acoge el siguiente objetivo general de investigación: determinar si los concursos de mérito para el acceso al empleo público en el Estado Colombiano pueden ser entendidos como un obstáculo fundamentado en variables naturales como la edad para materializar transiciones juveniles al mercado laboral en la actualidad. Con fundamento en un enfoque de investigación hermenéutico sociocrítico, basado en métodos cualitativos que incluyen revisión documental, se concluyó que algunos de los criterios utilizados para evaluar a los jóvenes adultos en los concursos públicos de méritos conllevan inequidades estructurales que afectan las transiciones laborales juveniles en el contexto estatal, por lo cual se sugieren estrategias de fortalecimiento que incluyen ajustes razonables desde enfoques diferenciales y que incluyen el mérito segmentado por criterios etarios

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