Publicaciones de la Sección Suplemento de 14 de Noviembre de 2016
AÑO CVII/ LA PLATA, LUNES 14 DE NOVIEMBRE DE 2016 Nº 27.908
D E L A P R O V I N C I A D E B U E N O S A I R E S
S U P L E M E N T O D E 40 P Á G I N A S
Disposiciones y Varios
Disposiciones
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Provincia de Buenos Aires
MINISTERIO DE GOBIERNO
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE POLÍTICA Y SEGURIDAD VIAL
Disposición N° 4
La Plata, 24 de octubre de 2016.
VISTO el expediente Nº 22103-14017/16, las Leyes Nacionales N° 24.449 y N° 26.363,
la Ley Provincial N°13.927, los Decretos N°532/09 y N° 50/15 B; y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley N°13.927 la provincia de Buenos Aires adhirió a las Leyes
Nacionales N°24.449 y 26.363, en cuánto éstas no se opongan a sus disposiciones;
Que el artículo 8° de la Ley citada establece que el Ministerio de Jefatura de Gabinete
y Gobierno, actualmente el Ministerio de Gobierno, emitirá las licencias de conducir
resguardando las características técnicas y de seguridad establecidas en la Ley N°24.449
antes mencionada;
Que el citado artículo delega el otorgamiento de las licencias de conducir en los
municipios que correspondan de acuerdo al domicilio real del interesado;
Que el Decreto N°532/09, reglamentario de la Ley N°13.927, en el artículo 1° del Anexo
II, establece que le corresponde al Registro Único de Infracciones de Tránsito, cuyas
competencias actualmente se encuentran a cargo de esta Dirección Provincial, entender en
la emisión, administración y gestión de la licencia de conducir;
Que asimismo el artículo 10 del Anexo citado menciona los requisitos para la obtención
de la licencia, entre los cuáles se encuentra la certifi cación de exámenes de cursos teóricos
prácticos de manejo y sobre modos de prevenir siniestros, conocimiento del instrumental e
información del vehículo, acorde con la licencia habilitante;
Que en relación a los cursos de capacitación para la formación del conductor en general,
el inciso 3 del artículo 2° del Anexo III del Decreto N°532/09, establece que se deben indicar
los textos que servirán como base para los exámenes de primera licencia;
Que la problemática vial y los índices de siniestralidad y mortalidad en el tránsito
evidencian la complejidad del fenómeno y requieren un abordaje integral que incluya la
reeducación de la sociedad en su conjunto;
Que resulta indispensable generar en la ciudadanía en su conjunto y en particular
en los futuros conductores, conciencia respecto de la problemática vial y acercarles las
herramientas necesarias para un adecuado conocimiento sobre la seguridad vial, cómo
podemos reducir los siniestros viales y fortalecer los valores de respeto y cuidado por la
vida propia y la del otro;
Que a dichos efectos, desde esta instancia se ha elaborado el “Manual Primera Licencia
de la Provincia de Buenos Aires”, orientado a generar los conocimientos esenciales sobre
la circulación vial y brindar nociones básicas acerca del manejo responsable, los factores
de riesgos, la conducción de automóviles y motovehículos y principales normas de tránsito,
como así también concientizar sobre los usos de los elementos de seguridad obligatorios
para poder conducir vehículos en la vía pública;
Que ha tomado intervención la Asesoría General de Gobierno;
Que la presente se dicta en uso de las facultades establecidas en los artículos 4° del
Anexo I, 1° inciso c) del Título I del Anexo II y 2° in fi ne del Anexo III del Decreto N°532/09,
e incisos b) y r) punto 2.1 del Anexo II del Decreto N°50/15 B;
Por ello,
EL DIRECTOR PROVINCIAL DE POLÍTICA Y SEGURIDAD VIAL DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES; DISPONE
ARTÍCULO 1°. Aprobar el “Manual Primera Licencia de la Provincia de Buenos Aires”,
que como Anexo Único forma parte integrante de la presente, como texto básico para los
cursos de capacitación que se realicen tendientes a obtener la primera licencia de conducir.
ARTÍCULO 2º. Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletín Ofi cial y al SINBA.
Cumplido, archivar.
Pablo Oscar Fappiano, Director Provincial de Poítica y Seguridad Vial.
LA PLATA, LUNES 14 DE NOVIEMBRE DE 2016 BOLETÍN OFICIAL | PROVINCIA DE BUENOS AIRES
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AUTORIDADES:
Gobernadora de la Provincia de Buenos Aires
Lic. María Eugenia Vidal
Ministro de Gobierno
Dr. Federico Salvai
Subsecretario de Coordinación Gubernamental
Lic. Juan Pablo Becerra
Director Provincial de Política y Seguridad Vial
Dr. Pablo Fappiano
Se autoriza la reproducción total o parcial de la presente publicación, en la medida que sirva a los propósitos de
formación o difusión, sea de carácter no lucrativo o gratuito, se cite la fuente y se remita un ejemplar de lo publicado
a la Dirección Provincial de Política y Seguridad Vial de la provincia de Buenos Aires. Caso contrario está prohibida
su reproducción. Publicación de distribución GRATUITA.
FUENTE: “Mi primera licencia”, Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV).
MANUAL PRIMERA LICENCIA DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
CONTENIDO
Introducción
Capítulo 1
¿A qué nos referimos cuando hablamos de educación en seguridad vial?
La trilogía vial
Configuración del ordenamiento del tránsito
Vincular derechos y obligaciones
Accidente y siniestro ¿son lo mismo?
Capítulo 2
¿Sabés cuáles son los elementos de seguridad de un vehículo?
¿Qué debés tener en cuenta para conducir un motovehículo?
Capítulo 3
Mantenimiento del vehículo
Capítulo 4
La Conducción
Maniobras básicas de circulación
Capítulo 5
¿Cómo se si estoy apto para manejar?
Capítulo 6
¿Sabés qué es la vía pública?
Señales viales
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Capítulo 7
Reglas, responsabilidades y régimen de sanciones en el tránsito
Capítulo 8
¿Para qué sirve la Licencia Nacional de Conducir?
Clases de Licencias
Otorgamiento de la licencia a menores de edad
Curso teórico-práctico y exámenes
Los exámenes
Renovación de licencias
Modificación de Datos
Capítulo 9
Las normas viales
Sistema de señalización vial
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Introducción
En la actualidad, las consecuencias de los siniestros viales no les son ajenas a
ningún país del mundo, y sabemos que para mejorar las estadísticas es necesario
realizar un trabajo en conjunto entre el Gobierno y la población, especialmente
padres y jóvenes de entre 15 y 29 años, que son los mayores afectados.
Por eso, y para hacer frente a esta problemática, tomamos a la Seguridad Vial
como una política de Estado, articulando acciones integrales y sostenidas en
el tiempo con herramientas capaces de construir una verdadera conciencia
social que sea capaz de traducirse en un tránsito seguro y responsable.
Este manual lo hicimos pensando en los jóvenes que están alcanzando la
edad necesaria para tramitar su primera Licencia de Conducir, y que, desde
ese momento, van a comenzar a asumir mayores responsabilidades.
Son varias las cuestiones que hay que saber para llegar a ser un conductor
prudente: los elementos de seguridad obligatorios y necesarios para protegerse
y proteger la vida e integridad física de los demás, conocer el tipo de vehículo
que se va a utilizar, sus partes y su funcionamiento, el modo de realizar cada
maniobra y estar alerta a las condiciones climáticas y al estado de la vía.
Queremos que este manual sea una herramienta que ayude a conocer
e incorporar en nuestras acciones diarias todo lo que hay que tener en
cuenta para reducir los siniestros viales, que son provocados, en su mayoría,
por estos cuatro factores:
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Ahora, les propongo aprender, desde la responsabilidad que conlleva estar
detrás de un volante, y cambiar el pensamiento de que “manejar bien” es
sinónimo de “ser un buen conductor”. Las estadísticas nos demuestran que
para conducir un vehículo de manera correcta la destreza no es suficiente,
debemos valorar más la vida a partir del conocimiento y la conciencia
sobre la Seguridad Vial.
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La primera licencia de conducir
Educación Vial
MINISTRO DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Dr. Federico Salvai
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La primera licencia de conducir
Educación Vial
¿De qué hablamos cuando hablamos de educación en seguridad vial?
Lo primero que viene a la mente son las reglas y normas que debemos
conocer -incluidas las señales- para transitar por diferentes vías de
circulación (caminos, calles, rutas, autopistas). Sin embargo, también es
parte de la educación vial el modo en el que nos vinculamos con los otros
cuando transitamos y circulamos por los espacios públicos: porque las
personas nos desplazamos en un espacio que es social.
Nuestro transitar ocurre en un tiempo y un espacio en el que también se
mueven otros. De este modo, influye y es influido por el desplazamiento
de los demás: la relación de los sujetos entre sí, los modos de tratarse y
respetarse unos con otros, de fijar prioridades para el paso, la conciencia
de la propia libertad -y de la responsabilidad que ésta conlleva-, así como
las consecuencias de las propias acciones. De este modo, se hace énfa-
sis en el ciudadano que se desplaza por una red vial, en la persona que
transita, cualquiera sea el medio o la forma que utilice para desplazarse.
Llamamos espacio público a los lugares donde todas las personas
tenemos el derecho de circular. Se denominan públicos en oposición a
los ámbitos privados, ya que remiten a los sitios que pertenecen a la
comunidad en su conjunto. En él conviven las distintas formas de movilidad
de personas y vehículos, pero también está conformado por los ámbitos
compartidos, los lugares de socialización y encuentro, de intercambio y
expresión de la vida social (parques, plazas, paseos, etc.).
Siguiendo esta perspectiva se parte de afirmar que todos somos tran-
seúntes: en tanto peatones, pasajeros o conductores. Todos somos
responsables de la construcción de un modo particular de transitar: más
o menos responsable, más o menos caótico, más o menos seguro, más o
menos solidario.
Como ciudadanos que transitamos, todo el tiempo tomamos decisiones
cuyas consecuencias impactan en la vida personal y social, dado que nos
conducimos con prudencia o sin ella y preservamos o ponemos en riesgo
la vida propia y la de los demás. Al mismo tiempo, somos actores capaces
Capítulo 1
¿A qué nos referimos cuando hablamos
de Educación Seguridad Vial?
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La primera licencia de conducir
Educación Vial
de participar en la construcción de normas, en la regulación del tránsito
y en nuestra sociedad.
El respeto a la normativa vial y la responsabilidad en el tránsito es parte
de un ejercicio cívico consciente, activo, constructivo. La educación vial,
como parte de la propuesta de aprendizaje de quien desea obtener la
Licencia Nacional de Conducir, se integra, de esta manera, a la formación
que recibimos como ciudadanos.
No es suficiente o no nos conforma que sólo conozcan las normas que
regulan el tránsito como requisito para obtener la Licencia Nacional, ni
que cumplan las normas por mera obediencia a la autoridad, o por mie-
do a ser sancionados. Pretendemos que, además de conocer y respetar
las normas, sean responsables en el manejo porque están realmente
convencidos que esas normas existen; son necesarias para regular la
convivencia social en el espacio público, tienen un fundamento y un sentido,
y son resultado de un determinado consenso, logrado en un tiempo y para
un espacio determinado. El espacio público y el tránsito ubican a muchos
ciudadanos de manera simultánea, en ambientes y situaciones de inter-
dependencia, en las que los derechos y responsabilidades de cada uno
frecuentemente se cruzan con los derechos y responsabilidades de los
otros, lo cual se traduce en conflictos de complicada resolución.
En este sentido, es fundamental estar preparados y conocer los derechos y
obligaciones que corresponden a los diferentes roles que vamos asumiendo
al transitar: ya sea como peatones, usuarios de transporte público de
pasajeros, conductores de bicis, motos, autos u otros vehículos.
La manera de ejercer esos roles depende, además, de una diversidad
de situaciones derivada de las distintas regiones geográficas de nuestro
país y las particularidades de nuestra provincia: no es lo mismo habitar en
grandes centros urbanos intercomunicados por autopistas y atravesados
por redes de transporte colectivo y ferrocarril, que en ámbitos rurales,
surcados por caminos de tierra, en los que circulan autos junto a caballos
o carruajes, con escasa presencia de medios de transporte público.
Asimismo, se observa una diversidad de situaciones en el interior de un
mismo centro poblacional: la circulación no es igual en todos los barrios,
ni a toda hora, ya que vecinos y vecinas transitan hacia adentro, hacia
fuera o a través de su localidad en distintos momentos del día; se desplazan
de una ciudad a otra, en zonas suburbanas o rurales, a diario o en épocas
de veraneo.
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