Sinergia democratizadora y diálogo social

• Autor: Rodolfo E. Capón Filas
• Páginas: 615-677

Tratado de Derecho del Trabajo

614 615

Capítulo VI

Sinergia democratizadora y diálogo social

“Es necesario que a los trabajadores se les

reconozca la posibilidad de expresar su pa-

recer e interponer su inuencia fuera del

ámbito de su empresa, y, concretamente, en

todos los órdenes de la comunidad política”.

juan xxiii (1961:97).

“La salud espiritual, la libertad, la gloria y

la dignidad de una época o de una sociedad

dependen, en el fondo, de si viven en ella

hombres llenos de pasión por los valores,

que lo cifren todo en que tales valores se

realicen, olvidándose de sí mismos”.

guaRdini, Romano (2000:86).

“La libertad hay que conquistarla perma-

nentemente, no basta con poseerla.

Llega como un don, se conserva con ardua

lucha. El don y la lucha están escritos en

páginas ocultas y, sin embargo, evidentes.

Pagas por la libertad con todo tu ser.

Llamas, entonces, libertad a eso, a lo que,

pagando, puedes poseer siempre de nuevo.

Con este pago entramos en la historia, re-

corremos todas sus épocas.

¿Por dónde pasa la división de las genera-

ciones entre los que no han pagado bastan-

te y los que tuvieron que pagar más de la

cuenta? Y nosotros, ¿de qué lado estamos?...

La historia cubre las batallas de la concien-

cia con un manto de acontecimientos; un

manto tejido de victorias y derrotas; no las

encubre, las destaca …Débil es el pueblo

que acepta su derrota, olvidando que fue

Rodolfo E. Capón Filas

616 617

llamado a velar, hasta que llegue su hora.

Y las horas vuelven siempre en la órbita

de la historia. De ahí la liturgia de los he-

chos. Velar es la palabra del Señor y la del

Pueblo, que hemos de aceptar siempre de

nuevo. Las horas son salmodia de conversa-

ciones incesantes. Vamos a participar en la

Eucaristía de los mundos.

… ¡Tierra que siempre serás parte de nues-

tro tiempo! Alentados por esta nueva es-

peranza, iremos a través del tiempo hacia

una tierra nueva. Y a ti, tierra antigua, te

llevaremos como fruto del amor de las ge-

neraciones que superó el odio”.

juan Pablo II (2005: 96).

“Los parias de nuestra sociedad (hoy llama-

dos ‘excluidos’ como ayer eran denominados

‘descamisados’), son el resultado perverso

del modelo económico adoptado por el país.

Contra ese ejército de excluidos, el Estado

no puede exigir la rigurosa aplicación de la

ley , porque el mismo Estado no puede des-

vincularse del deber que le resulta impues-

to por una Ley superior: construir una ‘so-

ciedad libre, justa y solidaria’ (Constitución

Federal, art. 3), erradicar ‘la pobreza y la

marginalidad’ (art. III), promover ‘la digni-

dad de la persona humana’ (art. 1, III), ase-

gurar a todos ‘existencia digna conforme a

los dictados de la justicia social’ (art. 170),

exigiendo a la propiedad ‘su función social’

(art. 5, XXIII), protegiendo especialmente a

la familia, base de la sociedad (art. 220), co-

locando a los niños y adolescentes fuera de

‘toda forma de negligencia, discriminación,

explotación, violencia, maldad y opresión’

(art. 227). Mientras no cumpla tales debe-

Tratado de Derecho del Trabajo

616 617

res, elevando a los excluidos a la condición

de personas humanas, ciudadanos comu-

nes, aptos para ejercer su ciudadanía, el

Estado carece de autoridad para exigirles

(directamente o por medio de la Justicia) el

cumplimiento estricto de la ley”.

Sentencia del Tribunal Federal, Sección

VIII, Minas Gerais, Belo Horizonte, Brasil,

“Departamento Nacional de Estradas de

Rodagem (DNER) (Vialidad Nacional) c.

Itamar Pereira de Costa y otros s. acción

posesoria”, 03.03.1995.

suMaRio: I. Sentido del Diá-logo Social. A. Diá-logo y cultura. B.

Alcance global. a. Posición de la OIT. b. Diálogo Social y Pacto

Mundial para el Empleo (OIT, 2009). C. Transformación ética.

a. La voz del otro hombre. b. La conducta responsiva. c. Política

y exclusión. d. Exigibilidad de los derechos sociales. - II. Niveles

del diá-logo social. A. Cuadro del diá-logo. B. Elementos del diá-

logo. a. Intercambio de información. b. Consulta. c. Participación.-

III. Funciones del diá-logo. A. Derechos Humanos, valores y

Constitución. B. Promoción del bienestar general y Derecho.

a. Eco-sistema en que se vive. b. Dialéctica entre eco-sistema

y conducta. c. Derecho Humano a un eco-sistema equilibrado.

d. Socio-sistema en que se vive. C. Bien común y bienestar ge-

neral. a. Exigencias del bien común nacional. b. Exigencias del

bien común inter-nacional. c. Corte Interamericana de Derechos

Humanos y bien común. d. Doctrina social-cristiana y bien co-

mún. e. Conclusión. D. Valores y Derecho. a. Justicia social. b.

Solidaridad. c. Co-operación. d. Derechos Humanos inter-nacio-

nalmente reconocidos. E. Hacia una Ética Planetaria. a. Desafíos

nuevos, soluciones nuevas. a.1. Eco-cidio. a.2. Geno-cidio en grado

de tentativa. b. Geno-cidio y derechos sociales. c. Crecimiento ex-

ponencial de la pobreza. F. Consensos mínimos. a. Elementos fún-

danles. b. Funcionalidad de la Carta de la Tierra. b.1. Realidad.

b.2. Exigencia. b.3. Responsabilidad solidaria. c. Conclusión. G.

Derecho Global. H. Necesidad de un Tribunal Social Internacional.

a. Presente y Futuro. b. Conductas a juzgar por un Tribunal Social

Internacional. c. Propuesta. d. Conclusión.- IV. Activar la espe-