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La seguridad local

1. Ausencia de seguridad

La seguridad ha merecido un capítulo especial porque creemos que es el valor sustento del gerenciamiento local. La ausencia de seguridad, en el amplio sentido de la palabra, es decir sin calificarla de "jurídica o pública" impide el desarrollo sostenible e integral. Sin seguridad hay riesgos, vacilaciones, miedos, incertidumbres en la vida cotidiana.

Es estéril pretender luchar contra las carencias sociales, morales, culturales y económicas de la Ciudad sin un catálogo de reglas de juego que nos den certeza y garantías. no pueden coexistir "socialización" con "privatización", ni intervención con indiferencia, ni justicia con anarquía, ni libertad sin autoridad, ni orden sin leyes; no puede haber ausencia de seguridad "jurídica", "cívica", e "institucional1.

Las falencias de un Municipio por incumplimiento de los mandatos legales, por falta de garantías, por la erosionada credibilidad de los policías, por el uso arbitrario de la fuerza jurídica, por la desprotección del orden y de sus autoridades, por la recurrencia de los miedos, van minando las calidades del bien, vulnerando la vida buena del vecino, potenciando el riesgo, deteriorando los propios de la convivencia, anarquizando la convivencia local, mostrando, entre la falta de fortuna y la tragedia, la fragilidad del bien y la vulnerabilidad de las organizaciones sociales consecuentes2.

Entre nosotros hoy es ostensible el fracaso del Estado -y por supuesto incluimos al Estado municipal-, como garante de la seguridad. El Estado es deudor legítimo y legitimado pasivo, por la ausencia de seguridad suficiente. Su ausencia dificulta la coexistencia en paz y el desarrollo integral y sostenido, compartible y solidario de los hombres.

Así entonces, la fragilidad de la seguridad, en este caso la jurídica, alienta el riesgo económico y sociocultural de los ciudadanos y potencia la debilidad en la calidad de vida institucional del Municipio. La desconfianza, incredulidad y retraimiento para con el Municipio, es resultado de la degradación progresiva de sus instituciones, que tienen por cometido la tutela de la se...

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