La reforma electoral

Como se ha planteado en el presente trabajo, la instancia más importante en el diseño de una política pública es la de la elaboración de la agenda. En el caso de la reforma electoral, es menester tener en cuenta los siguientes principios al momento de confeccionar la agenda reformista:

a) Las reglas electorales tienen efectos, pues originan incentivos (recompensas y castigos) que moldean el comportamiento de los actores, esto es, de los votantes, de los partidos y de los políticos.

b) No obstante, las reglas electorales no son la única instancia que moldea las conductas de los actores políticos. El contexto institucional también tiene efectos que interactúan con los electorales, a veces neutralizando, otras potenciando, total o parcialmente, los efectos de estas últimas.

c) Ningún sistema electoral es perfecto pues todos tienen ventajas y desventajas.

d) Se trata, entonces, de encontrar el mejor sistema electoral para nuestro país en este momento, balanceando las ventajas y desventajas según el contexto y a la luz de los objetivos político-institucionales que se consideren relevantes en estas circunstancias. Es necesario recordar quedichos objetivos afectarán el proceso gubernamental y de control.

e) Los sistemas electorales no son neutrales en sus efectos, siempre benefician a algún(os) partido(s) y/o candidato(s) y perjudican a otros.

f) Recién después de dos o tres elecciones se advierten los efectos de un cambio en el sistema electoral.

5.1. Reformas propuestas

Desde 1983 hasta la fecha se han presentado más de 500 proyectos de ley orientados a modifi car distintos aspectos del r...

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