Ley Nº 70 de sistemas de gestión, administración financiera y control del sector público de la Ciudad de Buenos Aires

• Autor: Luis R. Carranza Torres
• Cargo del Autor: Abogado (U.N.C.). Docente universitario. Regular Member of The Supreme Court Historical Society (Washington, D.C.). Miembro del Col lectiu per la Investigació del Dret Pràctic (Valencia, España)
• Páginas: 151-182

Artículo 1º - Ratifícase el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1510/97.

Artículo 2º - Ratifícase el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1572/97.

Artículo 3º - Comuníquese, etcétera.

Ibarra- Miguel Orlando Grillo

3. LEY Nº 70 DE SISTEMAS DE GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y CONTROL

DEL SECTOR PÚBLICO DE LA

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Sanción: 27/08/98

Promulgación: 21/09/98

Publicación: 29/09/98

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º - Fíjanse los sistemas de gestión, administración financiera y control

del sector público de la Ciudad de Buenos Aires y establécese la organización y

funcionamiento de sus órganos.

Artículo 2º - Los sistemas de gestión y la administración financiera comprenden el

conjunto de órganos, normas y procedimientos que hacen posible la obtención de los

recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los objetivos del Estado.

Artículo 3º - Los sistemas de control comprenden las estructuras de control

interno y externo del sector público de la Ciudad y el régimen de responsabilidad que

estipula y está asentado en la obligación de los funcionarios de rendir cuentas.

Artículo 4º - Las disposiciones de esta ley son de aplicación al sector público de la

Ciudad de Buenos Aires el cual comprende la Administración central (poderes

Legislativo, Ejecutivo y Judicial), las comunas, los organismos descentralizados,

entidades autárquicas, organismos de la seguridad social, las empresas y sociedades

del Estado, sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria, sociedades de

economía mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado

de la Ciudad tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las

decisiones societarias y las entidades. Asimismo, son aplicables las normas de esta ley,

en lo relativo a la rendición de cuentas de las organizaciones públicas o privadas a las

que se hayan acordado subsidios o aportes y a las instituciones o fondos cuya

administración, guarda o conservación esté a cargo del Estado de la Ciudad de Buenos

Aires a través de sus jurisdicciones o entidades.

Artículo 5º - El Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires establece los

órganos responsables de la dirección y coordinación de los sistemas que integran la

gestión y administración financiera, los cuales dirigen y supervisan la implantación y

mantenimiento de los mismos.

Para presupuestar o realizar gastos del sector público de la Ciudad de Buenos

Aires, se debe cumplir con lo dispuesto por esta ley y las reglamentaciones y normas

que se dicten en su consecuencia.

Artículo 6º - En el contexto de esta ley se entiende por entidad toda organización

pública con personería jurídica y patrimonio propio, se trate de e mpresas o sociedades

y organismos descentralizados y por jurisdicción a las siguientes unidades

institucionales:

a) Legislatura.

b) Justicia.

c) Jefatura de Gobierno, los ministerios y secretarías del Poder Ejecutivo.

d) Comunas (arts. 127, 128 y 129 de la Constitución de la Ciudad).

Artículo 7º - Son objetivos de esta ley, y por lo tanto deberán tenerse presentes

principalmente para su interpretación y reglamentación, establecer como

responsabilidad propia de la Administración superior de cada jurisdicción o entidad

del sector público de la Ciudad, la implantación y mantenimiento de:

a) Un sistema contable adecuado a las necesidades de registro e info rmación y

acorde con su naturaleza jurídica y características operativas.

b) Un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero, económico

y de gestión sobre sus propias operaciones, comprendiendo la práctica del control

previo y posterior y de la auditoría interna.

c) Procedimientos adecuados que aseguren la conducción económica y eficiente de

las actividades institucionales y la evaluación de los resultados de los programas,

proyectos y operaciones de los que es responsable la jurisdicción o enti dad.

Esta responsabilidad se extiende al cumplimiento del requisito de contar con

personal calificado y suficiente para desempeñar con eficiencia las tareas que se le

asignen en el marco de esta ley.

Artículo 8º - Los sistemas de gestión y de administración financiera aseguran el

cumplimiento de los principios de redistribución y compensación de las difere ncias

estructurales existentes entre las comunas, conforme lo determine la ley

correspondiente.

Artículo 9º - Se garantiza la participación de la población en la elaboración y

seguimiento del presupuesto anual, del programa general de gobierno y del plan de

inversiones públicas del Gobierno de la Ciudad a través de foros temáticos y zonal es. A

esos efectos se articularán los mecanismos que surjan de la l ey de presupuesto

participativo.

Artículo 10 - Los sistemas establecidos y regulados por esta ley y toda norma que

se dicte en consecuencia tendrán en consideración las prioridades de asignación de

recursos elaboradas por instancias de participación de la población.