Resolución Nº 512/GCABA/MHGC/14

• Firmantes: Grindetti
• Jefe de Gobierno: Mauricio Macri
• Emisor: Ministerio de Hacienda
• Fecha de la disposición: 3 de Abril de 2014

VISTO:

El Expediente N° 1538967/12 mediante el cual se instruyó sumario administrativo N°

181/12 y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución N° 992/MHGC/12, se ordenó la instrucción del sumario

administrativo tendiente a investigar los hechos denunciados y deslindar las

responsabilidades que pudieran corresponder, en orden al hallazgo de mecanismos

irregulares detectados en ciertas cajas pertenecientes a la Dirección General de

Tesorería que operan mediante el Sistema Integral de Gestión de Cobro (SIGEC),

mediante los cuales se habrían generado tanto timbrados "mellizos", como timbrados

"cortados" lo cual permitió en ambos casos a los agentes que resultaren involucrados

cobrar operaciones cuyos importes nunca ingresaron a las arcas de este Gobierno;

Que, el entonces Jefe a cargo del Departamento de Ingresos de la Dirección General

Tesorería, Rodolfo Salvador Cascio, comunicó al entonces Director General Adjunto

Horacio Salvador Stavale, las irregularidades detectadas con motivo del control

efectuado sobre los timbrados realizados en las cajas de la Dirección General de

Licencias, de la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las

Personas y en las de algunos Centros de Gestión y Participación Comunal durante el

primer trimestre del año 2012;

Que, el antes nombrado manifestó que para efectuar la referida verificación se

analizaron rollos de papel, los que contenían las operaciones realizadas por los

distintos cajeros. Añadió que además, se solicitó a la Gerencia Operativa de

Informatización de los Derechos de Timbres e Ingresos No Tributarios, el envío de las

cintas testigo electrónicas de varias cajas;

Que, asimismo, precisó que luego de la inspección de los referidos elementos se

advirtió la presencia de la leyenda "l-SIST" repetidamente, lo que indicaba que el

sistema de cobro era reiniciado en algunas cajas en muchas oportunidades, sin un

motivo determinado;

Que, el presentante expresó que también fueron analizados los timbrados originales

en el Archivo de la Dirección General de Licencias con los datos obtenidos del Sistema

Integral de Gestión de Cobro «SIGEC»;

Que, explicó haber detectado que aquellos cajeros que reiniciaban reiteradamente el

sistema, estaban en condiciones técnicas de recuperar nuevamente la última

operación realizada. Indicó que ese procedimiento los habilitaba para timbrar una o

más veces repitiendo consecutivamente el mismo número de ticket y de Orden de

Trámite generándose, en consecuencia, timbres mellizos;

Que, dicha operatoria permitió que los valores cobrados a repetición no ingresasen

como cobranzas al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que, paralelamente fueron encontrados trámites efectuados con medio timbre, que -en

estos casos- el proceso de timbrado se interrumpía y los cajeros se encontraban en

condiciones técnicas de desdoblar dicho cometido para cobrar dos operaciones

distintas;

Que, la mitad superior del timbre se utilizaba en una operación y la mitad posterior, en

otra, y que la aludida maniobra posibilitaba el timbrado de dos trámites del que solo

uno de ellos ingresaba al erario de la Administración Central;

Que, luego de la verificación efectuada se implementaron medidas de control

tendientes a resolver las anomalías surgidas;

Que, se ordenó a los cajeros que ante la necesidad de tener que reiniciar el sistema,

éstos debían requerir un número de pedido a la Gerencia Operativa de Informatización

de los Derechos de Timbres e Ingresos No Tributarios;

Que, en segundo término, se les marcó la obligación de entregar a los contribuyentes

el ticket correspondiente a cada timbrado, para lo cual se instruyó a los administrados

sobre dicha exigencia mediante carteles pegados en las cajas pertinentes;

Que, concluyó su informe expresando que a partir de la puesta en funcionamiento de

las referidas medidas tendientes a resolver los hechos acaecidos, se advirtio un

brusco descenso en el empleo de las modalidades irregulares detectadas;

Que, mediante Memorandum Internos de fecha 03/04/12 y 10/04/12 girados a los

cajeros, se los advirtió sobre el reinicio del Sistema Integral de Gestión de Cobro

SIGEC

y la entrega de tickets a los contribuyentes;

Que, el Centro de Gestión y Participación Ciudadana N° 8, Dirección Educación Vial,

informó acerca de las irregularidades en los timbrados de fechas 02/01/12, 10/01/12 y

03/02/12;

Que, asimismo, se agregaron copias de los formularios de tramites timbrados por la

mitad o con timbrados mellizos, que corroboran las irregularidades detectadas, a

nombre de los ciudadanos Duartes, Gonza, Fernández López y Giuso;

Que, el Director General Adjunto de la Dirección General Tesorería, Horacio Salvador

Stavale, tomó intervención y aconsejó la iniciación del sumario administrativo a efectos

de arribar a la verdad objetiva de los hechos sucedidos y deslindar las eventuales

responsabilidades del caso;

Que, la Dirección General de Sumarios de la Procuración General, considerando la

variada cantidad de cajeros involucrados en los hechos investigados, ordenó mediante

Disposición N° DI-2012-7-DGSUM, formar sumarios separados fin de investigar la

situación individual de cada uno de ellos;

Que, abierta que fuese la etapa instructoria y en razón de existir elementos suficientes,

se decretó el llamado a indagatoria del trabajador de la Dirección General de

Tesorería, José María Chiesa, F.C. N° 293.572;

Que, a requerimiento de la Instrucción, la Dirección General de Empleo Público de la

Procuración General, se expidió favorablemente...