Ciudad y municipio. Gerenciamiento y gobernabilidad local (2007)
Roberto Dromi
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1. Agenda pública local. 2. El perímetro de la Ciudad. 3. La organización local. 4. La rebelión comunal. 5. Las misiones locales. 6. Los límites de la infraestructura. 7. La alternativa metropolitana. 8. La alianza público-privada. 9. La Ciudad democrática. 10. La gestión local. 11. La convergencia global de la Ciudad.
Introducción
El Municipio, como modelo de organización política, ha tenido a lo largo de su historia diversas y variadas competencias y funciones. En algunas oportunidades se pretendió otorgarle un cúmulo, quizás excesivo, de atribuciones, ya que se consideraba contenida en él la célula vital de la democracia. En esos tiempos, el Municipio representaba la realización de la escala local, que se articulaba cívicamente de abajo hacia arriba. Otras veces cuando soplaron aires de centralización, el Municipio fue sólo una institución meramente formal, huérfana de misiones, absorbida por las técnicas concentradoras del poder. Hoy, en tiempos hipermodernos el Municipio se encuentra en una nueva etapa existencial en la que le competen y se le asignan misiones y funciones de estos tiempos, prestación de servicios públicos, no sólo los clásicos: barrido, limpieza, alumbrado, sino también los modernos: defensa ambiental, seguridad, desarrollo local, recuperación urbana, recreación y deporte. Este será, entonces, el tiempo del Municipio gerente, el tiempo del gerenciamiento local, donde deberá planificarse, organizarse y ejecutarse, adaptándose a las exigencias y urgencias de nuestros días. Así las cosas el Municipio gerente deberá establecer una agenda pública local, determinar el perímetro de la Ciudad, fijar su organización, delimitar la participación vecinal, fundar sus misiones, considerar la infraestructura y el espacio metropolitano, articular la alianza público-privada y lo local con lo global; en síntesis pensar y construir el sistema...
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