Construyendo el Derecho del Trabajo

• Autor: Rodolfo E. Capón Filas
• Páginas: 1387-1428

Tratado de Derecho del Trabajo

1386 1387

Capítulo XIX

Construyendo el Derecho del Trabajo

“Que el hombre no sea indigno del Ángel

cuya espada lo guarda

desde que lo engendró aquel Amor

que mueve el sol y las estrellas

hasta el Último Día en que retumbe

el trueno en la trompeta.

Que no lo arrastre a rojos lupanares

ni a los palacios que erigió la soberbia

ni a las tabernas insensatas.

Que no se rebaje a la súplica

ni al oprobio del llanto

ni a la fabulosa esperanza

ni a las pequeñas magias del miedo

ni al simulacro del histrión;

el Otro lo mira.

Que recuerde que nunca estará solo.

En el público día o en la sombra

el incesante espejo lo atestigua;

que no macule su cristal una lágrima.

Señor, que al cabo de mis días en la Tierra

yo no deshonre al Ángel”

Jorge Luis Borges, El Ángel, en La Cifra,

en Obras Completas, Emecé, tomo III, Bs.

As.,

1966, pág. 318.

sumario: I. Introducción.- II. Sub-Universo de las Cooperativas

de Trabajo. A. Origen y desenvolvimiento de las cooperativas. B.

Aproximación conceptual a las cooperativas de trabajo. a. Deni-

ción. b. Caracteres. c. Importancia de la cooperativa de servicios.

d. Caracteres generales de las cooperativas, aplicables a las de

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trabajo. e. Asociados. f. Distribución de los excedentes. g. Conse-

jo de Administración. h. Comité Ejecutivo. i. Gerentes. j. Repre-

sentación. C. Valores en las cooperativas de trabajo. D. Normas

sobre Cooperativas de Trabajo. a. Conducta de la OIT. b. Normas

constitucionales argentinas. c. Normas nacionales. d. Lectura con-

textual de los textos normativos. E. Situación de fraude. a. Mar-

co conceptual. b. Conducta judicial. b.1. Cooperativa de trabajo y

servicios para tercera empresa. b.2. Cooperativa de trabajo frau-

dulenta y servicios para tercera empresa. F. Programa Argentina

Trabaja. a. Presentación ocial del Programa. b. Observación.-

III. Trabajo Decente en la Economía Informal. A. Introducción. B.

Crecimiento del fenómeno. C. Conductas de las empresas forma-

les. D. Diversas manifestaciones de los trabajadores informales.

E. Pobreza y Sector In-formal. F. Salud y Economía Informal. G.

Surgimiento de un Derecho Alternativo. a. Trueque. b. Gestión co-

munitaria de servicios. H. Búsqueda de soluciones. a. Ciudadanía

Social, ingreso básico, desarrollo. b. Educación y Sector In-formal.

c. Concesión de créditos. d. Contratos formales simples. e. Sindi-

calización de los trabajadores informales. e.1. Conducta judicial

negativa. f. Negocios colectivos de los trabajadores in-formales. g.

Derecho de resistencia de los trabajadores in-formales. h. Partici-

pación en los Consejos Tripartitos

I. Introducción

2349. Aceptando con Jorge Luis Borges que “todas las pa-

labras fueron alguna vez un neologismo” y que “todo escrito

es un borrador porque lo único denitivo es la religión o el

aburrimiento”, con Karl PoPPer que “la aproximación racio-

nal al mundo funciona como el número 8,6666” y con Eris J.

lerner que “como en tiempo de Galileo, cuesta mucho hacer

desistir de ideas atrincheradas”, este capítulo es un verda-

dero desafío para quienes reducen el Derecho del Trabajo al

Derecho Laboral y dejan afuera el atrayente mundo de las

Cooperativas de Trabajo y el Trabajo Independiente en el

Sector Informal de la Economía.

Además, es una invitación al lector para que, si desea,

se asocie a esta tarea precursora (como deniera Rolando

gialdino a la Teoría Sistémica) y agregue datos al tema, adi-

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cionando más 6: nunca llegaremos al 9 ni al 10, números que

reejan la perfección que, en el actual estadio de nuestra

evolución hacia “Adelante y “Arriba”, nos resultaría suma-

mente aburrida: lo hermoso y fascinante del viaje es cami-

nar, no llegar.

Siendo esto así, este capítulo analizará los dos elementos

mencionados para integrarlos en el Derecho del Trabajo que

debemos construir.

2350. El trabajo sub-ordinado (T) puede realizarse de tres

modos:

+ en la relación de empleo (T1)

+ en las Cooperativas de Trabajo (T2)

+ en la labor autónoma en el Sector Informal de la Eco-

nomía (T3)

Puede formularse: T = (T1 + T2 + T3)

Como se aprecia, entre ellos el Trabajo funciona como

analogado principal, permitiendo integrarlos en una unidad

mayor, la del Derecho del Trabajo.

La OIT está atenta a estos tres sub-universos del Trabajo,

como se aprecia en el siguiente cuadro:

Universo

del Trabajo Sub-universos del Trabajo

OIT Reco-

mendación

198 sobre

la relación

de trabajo,

2006

Los Miembros deberían formular y apli-

car una política nacional encaminada a

examinar a intervalos apropiados y, de

ser necesario, a claricar y a adaptar el

ámbito de aplicación de la legislación per-

tinente, a n de garantizar una protec-

ción efectiva a los trabajadores que ejer-

cen su actividad en el marco de una rela-

ción de trabajo. En el marco de la política

nacional los Miembros deberían velar en

particular por asegurar una protección

efectiva a los trabajadores especialmente