ACU-2128. Ley nacional del teatro (Antes Ley 24800)
| Fecha de Última Modificación | 31/03/2013 |
| Rama | Administrativo Cultura |
| Rango de Ley | Ley |
| Fecha de Publicación | 19 de Mayo de 1997 |
| Fecha de Sanción | 19 de Marzo de 1997 |
La actividad teatral, por su contribución al afianzamiento de la cultura, será objeto de la promoción y apoyo del Estado nacional.
A los fines de la presente Ley, se considerará como actividad teatral a toda representación de un hecho dramático, manifestada artísticamente a través de distintos géneros interpretativos según las siguientes pautas;
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Que constituya un espectáculo público y sea llevado a cabo por trabajadores de teatro en forma directa y real, y no a través de sus imágenes;
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Que refleje alguna de las modalidades teatrales existentes o que fueren creadas tales como la tragedia, comedia, sainete, teatro musical, leído, de títeres, expresión corporal, de cámara, teatro danza y otras que posean carácter experimental o sean susceptibles de adoptarse en el futuro;
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Que conforme un espectáculo artístico que implique la participación real y
directa de uno o más sujetos compartiendo un espacio común con su auditorio.
Asimismo forman parte de las manifestaciones y actividad teatral las creaciones, investigaciones, documentaciones y enseñanzas afines al quehacer descrito en los incisos anteriores.
Serán considerados como trabajadores de teatro quienes se encuentren dentro de las siguientes previsiones:
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Los que tengan relación directa con el público, en función de un hecho teatral;
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Los que tengan relación directa con la realización artística del hecho teatral, aunque no con el público;
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Los que indirectamente se vinculen con el hecho teatral sean investigadores, instructores o docentes de teatro.
Gozarán de expresa y preferente atención para el desarrollo de sus actividades los espacios escénicos convencionales y no convencionales que no superen las trescientas localidades y que tengan la infraestructura técnica necesaria, como asimismo, los grupos de formación estable o eventual que actúen en dichos ámbitos y que presenten ante la autoridad competente una programación preferentemente anual. Para ello se establecerá, en la reglamentación, un régimen de concentración a fin de propiciar y favorecer el desarrollo de la actividad teatral independiente en todas sus formas.
El organismo competente reglamentará y efectivizará las contribuciones al montaje y mantenimiento en escena de las actividades teatrales objeto de la promoción y apoyo que establece esta Ley. Igual criterio se adoptará para el mantenimiento y desarrollo de los espacios escénicos.
Se concederán los beneficios de la presente Ley a los espectáculos que promuevan los valores de la cultura universal, así como aquellos emergentes de cooperación o convenios internacionales donde participe la República Argentina.
Preferente atención se le prestara a las obras teatrales de autores nacionales y a los conjuntos que las pongan en escena.
Créase el Instituto Nacional del Teatro como organismo rector de la promoción y apoyo de la actividad teatral, y autoridad de aplicación de esta Ley.
Tendrá autarquía administrativa y funcionará en jurisdicción de la Secretaria de Cultura de la Presidencia de la Nación.
Son atribuciones del Instituto Nacional del Teatro, las siguientes:
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Otorgar los beneficios previstos por esta Ley a la actividad teatral;
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Ejercer la representación de la actividad teatral ante organismos y entidades de distintos ámbitos y jurisdicciones;
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Administrar los recursos específicos asignados para su funcionamiento, y aquellos provenientes de su accionar técnico-cultural y demás actividades vinculadas al cumplimiento de su cometido;
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Aplicar multas y sanciones que se deriven del ejercicio de su cometido, y promover como agente público las acciones derivadas del cumplimiento de la presente Ley;
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Estar en juicio como actor o demandado, por intermedio de los apoderados que designe al efecto, con relación a los derechos y obligaciones de las que pueda ser titular, pudiendo transigir, comprometer en árbitros, prorrogar jurisdicciones, desistir de apelaciones, y renunciar a las prescripciones adquiridas;
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Actuar, cuando así le fuere solicitado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto , como agente ejecutivo en proyectos y programas internacionales en la materia de su competencia;
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Designar, promover y remover al personal y fijar sus remuneraciones siguiendo los procedimientos legales normativos del caso;
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Prestar su asesoramiento a los poderes públicos, nacionales o provinciales, en materia de su especialidad, cuando ello le sea requerido;
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Elevar ante las autoridades, organismos y entidades, de diversas jurisdicciones y ámbitos, las ponencias y sugerencias que estime convenientes en el área de su competencia y jurisdicción.
El Instituto Nacional del Teatro estará conducido por un Consejo de Dirección integrado por:
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El director ejecutivo del Instituto Nacional del Teatro, designado por el Poder Ejecutivo;
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Un representante de la Secretaria de Cultura de la Presidencia de la Nación ;
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Un representante del quehacer teatral por cada una de las regiones culturales argentinas, uno de los cuales será elegido por sus pares del Consejo de Dirección como secretario general del mismo;
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CUATRO (4) representantes del quehacer teatral, elegidos a nivel nacional sin especificación territorial. Podrá ampliarse hasta SEIS (6) representantes, cuando las necesidades lo requieran, previo acuerdo unánime del Consejo de Dirección A excepción del director ejecutivo y el representante de la Secretaria de Cultura de la Presidencia de la Nación, la duración en el cargo de los miembros del Consejo será de dos años y no será posible su reelección inmediata o consecutiva sino con el intervalo de un período.
Los representantes provinciales de las regiones culturales serán designados mediante un concurso público de antecedentes y oposición convocado específicamente para cubrir dichos cargos de acuerdo a normas establecidas por el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), o el organismo que lo reemplace en sus funciones, actuando este último instituto como organizador y supervisor del jurado de selección. Los representantes provinciales seleccionados elegirán, entre ellos, el representante regional. Dichos representantes provinciales se reunirán periódicamente, a los efectos de su cometido.
Dentro de los mismos criterios de selección serán elegidos los representantes del quehacer teatral, especificados en el inciso d) del artículo 9°, debiendo estos últimos ser avalados por alguna de las instituciones reconocidas que actúan dentro del marco del quehacer teatral, tales como: Asociación Argentina de Actores, Asociación de Empresarios Teatrales, Asociación de Teatros Independientes, Sociedad General de Autores de la Argentina (Argentores ) entre otras.
Todos los integrantes del Consejo de Dirección deberán poseer idoneidad y antecedentes profesionales que los acrediten para el cargo.
No está permitido a los miembros del Consejo, durante el período de permanencia en el cargo, como tampoco durante los seis meses posteriores, presentar proyectos como persona física o jurídica, por si mismos o por interpósita persona. Dicha prohibición no incluye por extensión a las entidades o instituciones públicas o privadas que los avalen.
Toda resolución violatoria del régimen legal y disposiciones internas del Consejo de Dirección imponen responsabilidad personal y solidaria a los miembros de la misma que hubieran estado presentes y no hubieran hecho constar su voto negativo en el acta de la sesión respectiva.
A los fines del cumplimiento de la presente Ley, la actual Dirección Nacional del Teatro dependiente de la Secretaría de Cultura de la Nación será.
reemplazada por los organismos previstos por esta Ley. El reglamento de funcionamiento del Consejo de Dirección será redactado y puesto en vigencia por el mismo en un plazo no mayor a los TREINTA (30) días de su designación.
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Planificar las actividades anuales del Instituto Nacional del Teatro;
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Impulsar la actividad teatral, favoreciendo su más alta calidad y posibilitando el acceso de la comunidad a esta manifestación de la cultura;
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Elaborar, concentrar, coordinar y coadyuvar en la ejecución de las actividades teatrales de las diversas jurisdicciones, propugnando formas participativas y descentralizadas en la formulación y aplicación de las mismas, respetando las particularidades locales y regionales y la transparencia de los procesos y procedimientos de ejecución de las mismas;
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Coordinar con las distintas jurisdicciones la planificación y desarrollo de las actividades teatrales de carácter oficial;
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Fomentar las actividades teatrales a través de la organización de concursos, certámenes, muestras y festivales; el otorgamiento de premios, distinciones, estímulos y reconocimientos especiales, la adjudicación de becas de estudio y perfeccionamiento, el intercambio de experiencias y demás medios eficaces para este cometido;
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Considerar de interés cultural y susceptibles de promoción y apoyo por parte del Instituto Nacional del Teatro a las salas que se dediquen en forma preferente y con regularidad a la realización de actividades teatrales de interés cultural y fomentar la conservación y la creación de los espacios destinados a la actividad teatral. Se consideran sala de teatro a todas las propiedades muebles o inmuebles donde se desarrolle o se hubiese desarrollado con regularidad actividad teatral, las cuales pueden ser acreedoras a la protección y apoyo para su conservación y enriquecimiento del valor patrimonial en las condiciones y formas que determine la reglamentación de la presente Ley,
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Acrecentar y difundir el conocimiento del teatro, su enseñanza, su práctica y su historia, especialmente en los niveles del sistema educativo, o contribuir a la formación y perfeccionamiento de los trabajadores del teatro, en todas sus expresiones y especialidades;
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Proteger la documentación, efectos y archivos históricos del teatro;
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Disponer la creación de delegaciones del Instituto Nacional del Teatro en las distintas regiones culturales y subdelegaciones provinciales o municipales, si lo considerare necesario para la aplicación de la presente Ley;
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Celebrar convenios multijurisdiccionales y multisectoriales de cooperación, intercambio, apoyo, coproducción y otras formas del quehacer teatral;
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Difundir los diversos aspectos de la actividad teatral a nivel nacional e internacional;
I) Administrar y disponer de los fondos previstos en la presente Ley;
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Velar por el cumplimiento de lo establecido en la presente Ley;
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Designar jurado de selección para la calificación de los proyectos que aspiran a obtener los beneficios de esta Ley, los que se integrarán por personalidades del área de la cultura en el quehacer teatral, mediante concursos públicos de antecedentes y oposición. Durarán en sus funciones igual período y condiciones que los integrantes electos del Consejo de Dirección;
ñ) Establecer que los espectáculos teatrales que reciban subsidios o apoyos financieros del Instituto deberán prever la realización de funciones a precios populares y, dentro de cada función, una cuota de entradas con descuentos para jubilados y estudiantes.
En las relaciones con terceros, las actividades teatrales que lleve a cabo por sí el Instituto Nacional del Teatro estarán regidas por el derecho privado.
El director ejecutivo del Instituto Nacional del Teatro ejercerá, en su esfera de competencia, la representación legal del Instituto.
El Instituto Nacional del Teatro elevará anualmente ante la Secretaría de Cultura de la Nación un informe de su accionar para su aprobación.
Constituirán el patrimonio del Instituto Nacional del Teatro los siguientes bienes:
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Los que le pertenezcan por cesión de la Secretaría de Cultura de la Nación y los que adquiera en el futuro por cualquier título;
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Los que siendo propiedad de la Nación, se afecten al uso del Instituto, mientras dure dicha afectación.
A los fines del presente artículo, el Instituto Nacional del Teatro fijara su sede en las instalaciones en que desarrolla actualmente su actividad la Dirección Nacional del Teatro y en todo otro espacio que a sus efectos designe la Secretaría de Cultura de la Nación.
Son recursos del Instituto Nacional del Teatro:
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Las sumas que se le asignen en el presupuesto general de la administración nacional;
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Los provenientes de la venta de bienes, locaciones de obra o de servicios, así como las recaudaciones que obtengan las actividades teatrales especiales dispuestas por el Instituto Nacional del Teatro;
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Las contribuciones y subsidios, herencias y donaciones, sean oficiales o privadas;
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Las rentas, frutos e intereses de su patrimonio;
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Con el diez por ciento (10%) del monto recaudado en concepto del gravamen creado por el Artículo 94 de la Ley N° 26 522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, respetando el monto mínimo y las demás condiciones fijadas por el Artículo 97, inciso b), de dicha ley.
Estos fondos deberán ser transferidos por la Administración Federal de Ingresos Públicos automáticamente y en forma diaria al Instituto Nacional del Teatro.
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Los derechos, tasas o aranceles que perciba en retribución de los servicios que preste el Instituto;
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Los aportes eventuales de las jurisdicciones provinciales o municipales, los que ingresarán directamente a la cuenta de la delegación o subdelegación respectiva, si la hubiere, para ser aplicados en la región o provincia donde fueren ingresados;
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Los aportes derivados de la aplicación del artículo 20 de la presente Ley.
Auméntase al treinta y uno por ciento (31 %) la tasa del treinta por ciento (30 %) fijada en el artículo 15 de la Ley 23 351 , modificatoria del artículo 4° de la Ley 20 630 , prorrogada por las Leyes 22 898 , 23 124 , 23 286 , 24 602 y 26 072 . Del producido del gravamen por ellas establecido se destinará la proporción correspondiente al presente aumento para la integración de los recursos del Instituto Nacional del Teatro.
Los recursos del Instituto Nacional del Teatro tendrán las siguientes finalidades:
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Financiar actividades teatrales consideradas de interés cultural y susceptibles de promoción y apoyo por el Instituto Nacional del Teatro;
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Financiar el mantenimiento o acrecentamiento del valor edilicio de salas de teatro consideradas como de interés cultural por el Instituto Nacional del Teatro;
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Solventar total o parcialmente el desarrollo de ámbitos para la actividad teatral, la remodelación o habilitación de salones multiuso, galpones, carpas circenses y escenarios rodantes con equipamiento complementario;
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Otorgar préstamos y subsidios para entidades y elencos que presenten proyectos teatrales al efecto;
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Equipar centros de documentación y bibliotecas teatrales, nacionales y zonales;
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Atender gastos de edición de libros, folletos, publicaciones, boletines referidos especialmente a la actividad teatral, y que sean considerados de interés cultural por el Instituto Nacional del Teatro;
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Otorgar becas para realización de estudios de perfeccionamiento en el país o en el extranjero mediante concurso público de antecedentes y oposición;
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Otorgar premios a autores de teatros nacionales o extranjeros residentes en el país.
El Consejo de Dirección deberá aprobar en todas los casos los subsidios que se otorguen con recursos del Instituto Nacional del Teatro. Ëste solicitara a los beneficiarios los certificados que acrediten el cumplimiento de la legislación vigente en materia de personería jurídica, tributaria, laboral, cooperativa y gremial que pudieren corresponder, y en especial aquellos de libre deuda impositiva y previsional.
El Consejo de Dirección remitirá anualmente el proyecto de presupuesto del Instituto a La Secretaria de Cultura de la Presidencia de la Nación, en los plazos que ésta determine, y el mismo deberá contener las especificaciones de los gastos e inversiones en que se utilizarán las contribuciones del Tesoro nacional, remanentes, recursos y uso del crédito.
El Instituto Nacional del Teatro tiene la facultad de ajustar su presupuesto, a nivel de incisos. No podrá incrementar los montos de las partidas para financiar gastos en personal ni disminuir las destinadas a trabajos públicos o inversión.
El monto total de los recursos destinados al cumplimiento de los fines expresados en la presente Ley, será distribuido de la siguiente forma:
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El diez por ciento (10 %) como tope máximo, para gastos administrativos de funcionamiento;
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El noventa por ciento (90 %) como mínimo, para ser aplicado a actividades teatrales objeto de la promoción y apoyo establecidos por la presente Ley. Se tendrán en cuenta, para ello y en forma equilibrada, tanto los centros teatrales desarrollados, cuya mayor envergadura hará exigible un apoyo acorde con su dimensión, como aquellos en que el fomento de la actividad, por su menor evolución, requerirá llevar adelante intensivas políticas de promoción, formación de un público y asistencia artística y técnica permanente. Cada una de las regiones culturales argentinas deberá recibir anualmente un aporte mínimo y uniforme cuyo monto no podrá ser inferior al diez por ciento (10 %) del monto total de los recursos anuales del instituto para cada región.
El Instituto Nacional del Teatro deberá ajustar sus sistemas administrativo-contable y de contrataciones a la normativa vigente en la materia para los organismos autárquicos, y cumplir asimismo con las leyes impositivas y previsionales, cuando éstas fueren de aplicación.
La Auditoria General de la Nación fiscalizará las erogaciones deL Instituto y demás aspectos de su competencia, con arreglo a la legislación vigente. Dicha competencia se extenderá a los fondos provenientes del Instituto y ejecutados por otras jurisdicciones.
En cumplimiento de sus finalidades, el Instituto Nacional del Teatro llevará a cabo las siguientes actividades:
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Inspeccionar y verificar por intermedio de sus funcionarios debidamente acreditados, el cumplimiento de las leyes, reglamentaciones, resoluciones y disposiciones que rigen la actividad teatral;
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En cumplimiento del apartado precedente, el Instituto podrá inspeccionar, libros, documentos y registros de los responsables, levantar actas de comprobación de las infracciones, efectuar intimaciones, promover investigaciones, solicitar el envío de toda documentación que estime necesaria, ejercer acciones judiciales, solicitar órdenes judiciales de allanamiento y requerir el auxilio de la fuerza pública.
Los infractores a las disposiciones contenidas en esta Ley, sin perjuicio de otras sanciones pecuniarias y penales que pudieran corresponder, serán sancionados con:
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La primera infracción, una multa que fijará anualmente el Instituto Nacional del Teatro, con acuerdo del Poder Ejecutivo;
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Las reincidencias serán sancionadas duplicando cada vez los valores de multa establecidos en el inciso precedente;
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A partir de la reincidencia, juntamente con la multa se dictara la inhabilitación transitoria, la primera vez, por un plazo que fijara el Instituto, para gozar de los beneficios previstos en esta Ley. Si se reiterara la reincidencia, se aplicará una inhabilitación permanente para el goce de los beneficios aludidos.
Los beneficios de los recursos del Instituto que no cumplieren con los términos y condiciones establecidos para cada caso, sin perjuicio de las acciones ejecutivas, administrativas y penales que pudieran corresponder, serán pasibles de una multa proporcional al valor monetario de los beneficios concedidos, cuyo porcentaje determinara el Instituto Nacional del Teatro con aprobación del Poder Ejecutivo.
No se impondrá a las actividades objeto del apoyo y promoción establecidos por esta Ley cupos o cantidades determinadas de trabajadores, ni condiciones de trabajo para su funcionamiento, salvo aquellas especificaciones que se establezcan en virtud de convenios de trabajo homologados.
Los cargos que se produzcan por la creación de este organismo, así como los que se crearan en el futuro, deberán ser cubiertos por reasignación de empleados de la Dirección Nacional del Teatro prioritariamente, y de otros organismos oficiales complementariamente.
Se invita a las provincias a adherir a las disposiciones de esta Ley.
LEY ACU-2128 (Antes Ley 24800) TABLA DE ANTECEDENTES
Artículo del texto definitivo Fuente
1° a 6° Art. 1° a 6° Texto original 7° Art. 7° Texto según DNU 1022/2003 8° Art. 8° Texto original
9° Art. 9° Texto según DNU 1022/2003 10 a 13 Art. 10 a 13 Texto original
14 Art. 14 Texto según DNU 1022/2003
15 Art. 15 Texto original
16 Art. 16 Texto según DNU 1022/2003 17 y 18 Art. 17 y 18 Texto original
19, inciso a). Art.19, inc. a) según DNU 1022/2003
incisos b),c),d),f),g) y h) Art. 19 Texto original incisos b), c), d),
f), g) y h)
19, inciso e) Art 19, inc. e) texto conforme ley
26522, arts. 94 y 97 inc. b)
20 Art. 20 Texto original, con la salvedad de que se ha incluido la prórroga dispuesta por la Ley 26072 hasta el 31/12/2015.
21 y 22 Art. 21 y 22 Texto original 23 y 24 Art. 23 y 24 según DNU 1022/2003
25 Art. 25 Texto original
26 Art. 26 Texto según DNU 1022/2003
27 a 31 Art. 27 a 31 Texto original
Art. 32 texto según DNU 1022/2003.
33 Art. 33 Texto original
Artículos suprimidos:
objeto cumplido.
de forma. REFERENCIAS EXTERNAS.
de la Ley 26 522 de Servicios de Comunicación.
de la Ley 23 351.
de la Ley 20 630.
Leyes 22 898 , 23 124 , 23 286 , 24 602 y 26 072
ORGANISMOS
Instituto Nacional del Teatro
Secretaria de Cultura de la Presidencia de la Nación. Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), Asociación Argentina de Actores, Asociación de Empresarios Teatrales, Asociación de Teatros Independientes, Sociedad General de Autores de la Argentina (Argentores)
Instituto Nacional del Teatro
Dirección Nacional del Teatro
Auditoria General de la Nación
