Prólogo

• Autor: Adolfo Gabino Ziulu
• Páginas: 7-9

PROLOGO

Presentar a la consideración del lector este libro implica el compro-

miso de haber recorrido anticipadamente sus principales contenidos y

haber reflexionado sobre ellos, aunque sea brevemente, en el momento

–siempre inquietante–, que precede a la aparición de la obra a la

consideración pública.

Asumo, desde ya, con gratitud, esta generosa distinción que me

han conferido los estimados autores, a quienes conozco y valoro en sus

calidades personales e intelectuales.

La sola enunciación del título de la obra anuncia al lector la

interrelación de dos temas que han sido afectados, durante los últimos

veinte años, por grandes transformaciones: el régimen municipal y el

empleo público.

En ese período reciente de nuestra historia los municipios de

provincia han recibido definitivamente su carta de autonomía; primero

por la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación;

después, por la reforma constitucional de 1994, que les confirmó su

carácter de sujetos de la relación federal junto al Estado Federal, a las

provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El empleo público, por su parte, luego de atravesar más eclipses

que fulgores, parece encaminarse a recobrar paulatinamente la jerar-

quía que debe tener en un Estado eficiente. Así lo confirman algunas

convenciones internacionales, cuyas valiosas conclusiones han sido

ratificadas por nuestro Estado, como la Carta Iberoamericana de la

Función Pública suscripta en la V Conferencia Iberoamericana de

Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado realizada en

Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), en 2003, y confirmada por la XIII

Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado del mismo año.