Secciones
Sumario
Fiorini y la ética administrativa
I. Noticia preliminar II. La ética de la solidaridad social III. La moralidad como elemento esencial de la actividad administrativa IV. La teoría y la praxis V. El abuso de poder como perversión de la función pública VI. Soluciones regionales para males comunes
Si las palabras fueran energía eólica ...
1. La actualidad y algunos futuribles. 2. El dilema histórico de esta etapa de transición. 3. Las opciones de siempre. 3.1. Las opciones de antaño. 3.2. Las opciones de hogaño. 4. Las opciones a que nos enfrentamos hoy y las opciones futuribles. 5. Conclusiones previsibles. 6. Los costos previsibles de cada opción. 7. La esperanza tecnológica. 8. La ecuación actual. 9. El futurible.
Las enseñanzas de un maestro de vida y del derecho
Principios rectores en la vida del Dr. Bartolomé a Fiorini
Invitación vívida a una estética del comportamiento
I. Palabras preliminares 1. Una reflexión inevitable 2. Acaso una sensación II. Sobre el tema que nos convoca 1. La función administrativa III. Las posiciones de Fiorini 1. La estética del silencio 2. Su dignidad pedagógica IV. Fiorini y su contexto 1. Su compromiso intelectual 2. El momento político V. Fiorini profesor 1. Un maestro muy especial 2. La cátedra 3. Su vida académica 4. Su perfil publicista VI. Palabras finales
Por qué recordamos a Bartolomé Fiorini con la misma emoción que en su presencia
El sistema judicialista americano: sus raíces hispánicas
I. El final de un mito secular sobre las concepciones del derecho público americano II. El influjo del antiguo derecho español y de la neoescolástica 1. La Constitución de Cádiz de 1812 2. Las Fundamental Orders se inspiraron en la neoescolástica 3. La clave para descifrar la filosofía política de la Constitución gaditana III. El concepto de ley fundamental recogido en la constitución de Cádiz: Su proyección en Iberoamérica IV. La constitución de Cádiz y la fuente hispánica de otras instituci...
El exceso en el ejercicio del poder jurisdiccional
I. El ejercicio de la jurisdicción como función pública II. Desviación de poder y abuso del derecho. III. Exceso en el ejercicio de la jurisdicción. IV. Cada vez que se infringen los fines públicos de la jurisdicción se configura el exceso o desviación en el ejercicio del poder. V. Conclusiones.
Los efectos de las sentencias estimatorias y desestimatorias en el proceso administrativo
A modo de explicación I.-Sentencias estimatorias 1.- Preliminar 2.- Efectos jurídico-procesales 3.- Diversidad de efectos jurídico-materiales A.- Distinción según el contenido de las pretensiones B.- Pretensiones de "nulidad" total o parcial de los actos C.- Los supuestos de inactividad administrativa a.- A cumplir la obligación de fondo b.- Amparo por mora D.- De cesación o modificación de una actuación materia de que se trate. Vías de hecho E.- Restablecimiento de la situación (prestaciones...
Responsabilidad del estado y transparencia
1. Planteo de la cuestión 2. Los hechos 3. El problema de las valoraciones en temas de transparencia en la función pública 4. Responsabilidad del estado y del funcionario. moralidad y ética pública 4.1. La lucha contra las valoraciones personales en las decisiones judiciales 4.1.1. El funcionario debe responder 4.1.2. ¿Es disvalioso que deba responder el Estado? 4.1.3. El Estado debe responder si se dan los presupuestos de su responsabilidad 4.2. Los fundamentos de la responsabilidad 4.2.1. L...
Palabras iniciales Primera parte el pensamiento de Fiorini I. Criterio axiológico: la transparencia pública II. Una constante: las nociones en crisis, los dilemas y su superación III. Algunas reflexiones orientadoras -Personalidad y demandabilidad del Estado -Justiciabilidad plena y en jurisdicción ordinaria de la Administración -Función administrativa -Acto administrativo y de gobierno -Principio de publicidad de la actividad estatal -Algo más a propósito de la justiciabilidad plena de la Ad...
La importancia institucional del procedimiento administrativo en la función pública
I. Introducción II. Consideraciones preliminares acerca de las funciones del procedimiento administrativo III. El procedimiento administrativo: sus antecedentes IV. La "voluntad procedimental" V. Consideraciones sobre las críticas formuladas al procedimiento administrativo con la finalidad de actuar con eficiencia VI. Conclusiones y propuesta de reforma
El recurso jerárquico en el ámbito nacional
I.- Nociones introductorias II.- Requisitos del recurso jerárquico 1) Requisitos subjetivos. Legitimación A- Los sujetos legitimados B- Los sujetos excluidos 2) Requisitos objetivos A- Actos recurribles B- Motivos de impugnación 3) Requisitos de actividad A- Lugar de presentación del recurso B- Plazo de interposición a) Cómputo del plazo en el orden nacional b) Necesidad de ampliar el plazo para recurrir III.- Procedimiento 1. Modos en que puede plantearse el recurso jerárquico 2. Trámite del...
Participación: Una ciudadanía activa para una administración transparente
1. Sobre la ineficacia de los actuales sistemas de control 2. Nuevas formas de control 3. Constitución y participación 4. Acceso a la información pública 4.1. Fuentes normativas del derecho de acceso a la información pública 4.2. Estándares internacionales 4.3. El derecho a la información como presupuesto para el ejercicio de otros derechos 4.4. La situación actual en el plano nacional 4.5. Conclusiones 5. Presupuesto participativo 6. Participación y poder judicial: amparo y acción declar...
Los dos vectores de la transparencia en la gestión pública
I. Introducción II. Los dos vectores de la transparencia: La participación y el acceso a la información pública
Transparencia en el ejercicio de la función administrativa
Palabras preliminares I. Marco conceptual 1. Lucidez del pensamiento de Fiorini 2. Importancia de reflexionar en Derecho críticamente Sistematizar doctrina. Comentar los fallos. Anotar o describir la ley. Participar de alguna polémica dentro de estos parámetros II. Sentido de la transparencia 1. Componentes valorativos 2. Componente sustantivo III. Diagnóstico de situación 1. Desde la organización Fines propios Apropiación de la información Privatización de lo público Funcionamientos estancos...
Régimen normativo del derecho a la información en materia ambiental y participación ciudadana
I. Introducción II. El derecho a la información y participación ciudadana en la nación y en la provincia de Buenos Aires II.1 Ámbito nacional II.1.1 Constitución Nacional II.1.2 Decreto 1172/2003 II.1.2.1 Referiré en particular los reglamentos incorporados en los Anexos V y VII del decreto 1172/03 II.2 Ámbito de la Provincia de Buenos Aires II.2.1 Constitución provincial II.2.2 Ley 12.475 II.2.3 Decreto 2549/ 04 II.2.4 Ley 13.175 III. Formas de participación ciudadana en materia ambie...
La protección de consumidores y usuarios como función esencial del estado argentino
I. Introducción a. Mercados en expansión, ideologías en expansión. Conflictos de valores b. El Derecho del Consumidor, portador de la ideología de la equidad c. Necesaria confluencia de "lo privado" y "lo público" II. El derecho del consumidor y su "incidencia colectiva" III. Fundamentos del "activismo" estatal en materia de protección de los consumidores y usuarios a. Fundamento constitucional b. Fundamento legal c. Fundamento jurisprudencial IV. La protección de los consumidores desde las t...
I. Propósito II. La participacion del público y la información ambiental se hallan inescidiblemente unidas III. La exigencia de la participación del público y de la información ambiental en todo procedimiento administrativo que involucre cuestiones regidas por el derecho ambiental.El principio de integración IV. La participación del público y su importancia en temas con connotaciones ambientales V. La información ambiental, su importancia y características básicas
De la corrupción, el derecho y otras miserias
I. Introducción II. La corrupción como objeto de conocimiento III. El fracaso de normatividad 1. Corrupción y derecho 2. Ética y corrupción IV. La sinrazón de la razón V. Los desafíos del derecho 1. Abrir las puertas del Estado: en búsqueda de un nuevo equilibrio de poder. 2. Abrir las puertas de la Jurisdicción: hacia un nuevo paradigma de la juridicidad objetiva VI. Nuestras miserias
La transparencia en la función administrativa: El acceso a la información
I. Introducción II. Acceso a la información III. Mecanismos procesales IV. Conclusión
El compromiso de Fiorini con el control judicial de la actividad administrativa
I. Consideraciones introductorias II. Aspectos relevantes de su obra III. El control judicial de la administración IV. Los actos jurisdiccionales V. Los actos de gobierno VI. Los actos discrecionales VII. La fiscalizacion de la discrecionalidad VIII. Razonabilidad jurídica y moralidad administrativa
La selección del contratista estatal en la visión del Dr. Bartolomé Fiorini
I. Introducción II. La selección del contratista III.- Los principios que rigen la selección estatal a. La concurrencia o competencia de oferentes b.Correcta conducta de las partes en la puja c. Carácter público del proceso d. A modo de síntesis
Control de la gestión económico-financiera de la hacienda pública
I. Introducción II. El sistema nacional después de la reforma de 1994 III. Los sistemas provinciales IV. Colofón
A Modo de presentación I. Representación sin participación 1. Presupuesto nacional del año 1863/4 2. La desaparición de la ley de presupuesto como una herramienta de definición de la política estatal 3. La estabilidad permite que el presupuesto sirva como herramienta de política estatal II. Frente a la crisis, un nuevo modo de participación III. Presupuesto participativo 1. Sistema del presupuesto participativo 1.1. Reglamentación a cargo del Consejo del Presupuesto Participativo (CPP)< 1.1.1...
