Ciudad y municipio. Gerenciamiento y gobernabilidad local

Roberto Dromi
Ciudad Argentina, 2007

ISBN 978-987-507-277-0

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Índice de la Obra

Secciones

Introducción

1. Agenda pública local. 2. El perímetro de la Ciudad. 3. La organización local. 4. La rebelión comunal. 5. Las misiones locales. 6. Los límites de la infraestructura. 7. La alternativa metropolitana. 8. La alianza público-privada. 9. La Ciudad democrática. 10. La gestión local. 11. La convergencia global de la Ciudad.

La organización local

Municipio, gerente de la ciudad

1. La gestión local en la hipermodernidad. a. Resolver el dilema de la gobernabilidad en los tiempos hipermodernos. b. Potenciar la acción humana en la nueva filosofía del consumo. c. Dinamizar la interconexión y la intercomunicación a escala. d. Asumir una renovada axiología para la interacción social y la dignidad humana. 2. Entidad e identidad local frente a los desafíos globales. a. Asegurar la gobernabilidad democrática local. b. Mejorar los niveles de equidad vecinal. c. Fortalecer las ...

Gobernabilidad local

1. La gobernabilidad, un nuevo modo de gobernar. 2. Ciudad-Municipio: entidades conceptualmente distintas. 3. La gobernabilidad de la Ciudad. 4. Gobernabilidad y gerenciamiento locales. 5. Gobernabilidad y desarrollo local.

Ciudad y cabildo

1. Evolución de las ciudades. 2. Fundación de la ciudad indiana. a. Toma de posesión de las tierras y elección del sitio. b. Declaración de propósitos y finalidades. c. Erección del rollo o picota y determinación de la jurisdicción territorial. d. Planificación y trazado urbano. e. Elecciones y designaciones de los primeros miembros del Cabildo. f. Reparto de tierras y solares. 3. El hábitat indiano. a. Autoridades locales. b. Economía y comercio. 1) Rigorismo moral y necesidades sociales. 2)...

La aldea vecinal

1. Realidad vecinal. 2. Participación municipal. 3. ¿Provincia sin Municipio?. 4. Geografía municipal. 5. La aldea vecinal. a. El hombre y su terruño. b. La Ciudad: espacio y diálogo. c. La aldea y la vida privada. El "espacio" de la intimidad. d. La aldea y la vida pública. El "lugar" del diálogo. e. Hacia un nuevo modo de habitar. f. La aldea local, ámbito de seguridad, resguardo y certidumbre.

La ciudad capital

1. Una Capital para una República. 2. ¿La Capital se traslada?. a. ¿De antigua capital a nueva provincia?. b. ¿La razonabilidad es también legalidad?. c. ¿Buenos Aires, una provincia-ciudad sólo urbana?. d. ¿Provincia sin progreso?. e. ¿Lo principal, lo accesorio?. f. Más deuda institucional. g. Nuestra opinión. 3. Nuevo status a la Ciudad Capital. 4. ¿Autonomía "intermedia"?. a. La nación garantiza sus intereses en la Ciudad de Buenos Aires. b. Convocatoria a elección de autoridades. 5. El E...

Lo local y lo global

1. ¿Pensamiento global, acción local?. 2. Ciudades vinculadas. 3. Los límites a la globalización. a. La sinergia universal como instancia a escala. b. La tecnología como posibilidad y oportunidad. c. El deslinde de lo público. Reformular la ciudadanía. d. El desafío de la solidaridad. e. La integración como voluntad. f. Los derechos fundamentales. g. Las reglas de la competencia, consumo e inversión.

Identidad local

1. Introducción. 2. Realidad y esperanza. a. Administrativamente. b. Institucionalmente. c. Económicamente. d. Culturalmente. e. Educativamente. f. Socialmente. g. Políticamente. h. Internacionalmente. i. Históricamente. j. Financieramente. 3. Desafíos y utopías. a. Nueva ética: ¿vida sin dios?. b. Nueva economía: ¿libertad sin Estado?. c. Nueva ecología: ¿individuos sin naturaleza?. d. Nueva política: ¿habitantes sin Ciudad?. e. Nueva historia: ¿hombres sin tiempo?. f. Nueva filosofía: ¿pers...

Derechos de la ciudad

1. Hábitat. 2. Administración local. 3. Regulaciones y relaciones locales. 4. Seguridad ciudadana. 5. Transporte. 6. Planificación territorial y ambiental.

Autonomía municipal

1. ¿Qué es el Municipio?. a. ¿Entidad historicista o racionalista?. b. ¿Entidad natural o de creación normativa?. c. ¿Entidad autónoma o autárquica?. d. ¿Poder municipal originario o delegado?. 2. Democracia municipal. 3. Subsidiariedad municipal.

Policía municipal

1. policía y Estado. 2. poder de policía y policía. 3. Limitaciones. a. derechos subjetivos "reconocidos y limitados". b. Razonabilidad en la restricción. c. Limitaciones administrativas y legislativas. d. Límites de las limitaciones. 1) Razonabilidad. 2) intimidad. 3) Legalidad. 4. Municipio y policía. a. Alcance subjetivo. b. Alcance formal. c. Alcance orgánico. d. Alcance material.

Municipio y participación

1. Constitución, ciudadanos y participación. 2. Principios. 3. Mecanismos de participación. a. Asociación en partidos políticos y derecho a ser elegido. b. Aportes privados para campañas electorales. c. Iniciativa popular. d. Consulta popular. e. Revocatoria de mandato. f. Audiencias públicas. g. Presupuesto participativo. h. Consejos económico-sociales. i. Participación en la ejecución de una obra o servicio público. j. Participación en el control de obras y servicios públicos.

Desafíos urbanos

1. Ciudad de Buenos Aires. 2. Provincia de Buenos Aires. 3. Espacio Metropolitano. a. Área metropolitana. b. Zona metropolitana. c. Región metropolitana. 4. Gran Buenos Aires. a. "Primer Cordón". b. "Segundo Cordón". c. "Tercer Cordón". 5. Gestión de problemáticas comunes. a. Coordinación Ecológica Área Metropolitana (CEAMSE). b. Convenio tripartito para la prestación del servicio de provisión de agua potable y colección de desagües cloacales. c. Corporación del Mercado Central. d. Ente para ...

El gerenciamiento local

Axiología del gerenciamiento

1. Sistema de valores del gerenciamiento. 2. La operatividad. 3. La calidad. 4. La solidaridad. 5. La subsidiariedad. 6. La eficiencia. 7. La responsabilidad. 8. La participación. 9. La confiabilidad. 10. La competitividad. 11. La flexibilidad.

Desarrollo local

1. Cultura del trabajo. 2. Pensando el gerenciamiento del desarrollo local. 3. Economía solidaria local. 4. Planificación y desarrollo. 5. Redes y desarrollo. 6. Políticas locales para el gerenciamiento del desarrollo. 7. Colaboración para el desarrollo. 8. "Capital humano".

La seguridad local

1. Ausencia de seguridad. 2. Vecino "sitiado" vs. vecino "situado". 3. Sin seguridad es imposible la convivencia. 4. Los propios de la seguridad. a. No hay seguridad sin autoridad. b. No hay seguridad sin libertad. c. No hay seguridad sin orden. d. No hay seguridad sin estabilidad. e. No hay seguridad sin regulación. f. No hay seguridad sin justicia. g. No hay seguridad sin policía. h. No hay seguridad sin solidaridad. i. No hay seguridad sin responsabilidad. j. No hay seguridad sin sanción. ...

Servicios públicos locales

1. Los servicios públicos en la historia local. a. El Reglamento de policía. b. Marchas y contramarchas. c. Ley Orgánica de Municipalidades. d. Reglamentación de los servicios públicos. 1) Alumbrado público. 2) Correspondencia. 3) Bomberos. 4) Agua potable. 5) Farmacias y boticas. 6) Reglamento del servicio de los mataderos particulares. 7) Reglamento de carruajes de alquiler. 2. Gerenciamiento de la infraestructura local. 3. Servicios públicos y calidad de vida. 4. Emergencia y servicios púb...

Ambiente y municipio

1. Una preocupación mundial. 2. Protección ambiental + desarrollo. a. Asegurar una vida digna para las futuras generaciones. b. Concientización. c. La carencia de servicios ambientales agravan la pobreza. 3. El "ambiente", materia reglada por varios derechos. a. Derecho constitucional ambiental. 1) Derecho de tutela implícita. 2) Derecho de tutela expresa. 3) Gobierno y administración ambientales. b. Derecho administrativo ambiental. c. Derecho civil ambiental. 1) Responsabilidad civil. 2) Li...

Urbanismo y recuperación urbana

1. Lo urbano y sus circunstancias. 2. La estructura urbana argentina en cifras. 3. Urbanismo y derecho. 4. Urbanismo y administración. a. Competencia nacional. b. Competencia provincial. 1) Planificación territorial. 2) Leyes del suelo. 3) Parque industrial. c. Competencia municipal. 1) Policía edilicia. 2) Zonificación. 3) Fraccionamiento. 4) Áreas metropolitanas. 5. Responsabilidad municipal. a. Perjuicio especial. b. Aplicación arbitraria. 6. Políticas públicas de preservación urbana. a. R...

Contratación de obras y servicios municipales

1. Un poco de historia. 2. Contratos de la administración directa o a través de terceros. 3. Empresas públicas locales. a. Consorcio municipal. b. Cooperativa municipal. 4. El contrato administrativo. 5. Licitación pública municipal. 6. Otros procedimientos de selección. 7. Contratos vecinales y licitación. 8. Permisos y concesiones. a. Permiso. b. Concesión. 9. Ejecución de obra por contrato directo entre vecinos y empresas constructoras. 10. Ejecución de obras por consorcios o cooperativas ...

Recreación, deporte y ciudad

1. La recreación y el deporte, actividades de unión. 2. Deporte e identidad cultural. a. El deporte es para todos. b. El deporte debe ser respetado. c. El deporte es también espectáculo. 3. La ciudad y el fútbol. 4. La gestión de las entidades deportivas de fútbol. a. Modificar los estatutos de las asociaciones civiles deportivas. b. Reducir el "costo Estadio". c. Promover la inversión en clubes de fútbol. d. Ampliar el "fair play" del juego del fútbol a los negocios del fútbol. 5. Seguridad ...

Bibliografía